Page 97 - kpi10440
P. 97
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
4) ข้อเสนอแนะสมาชิกสภาท้องถิ่นในการดำเนินบทบาทควบคุมการบริหาร
สมาชิกสภาท้องถิ่นในการตั้งกระทู้ถาม การอภิปราย หรือ การทำงานของ
คณะกรรมการฯของสภาท้องถิ่นที่ผ่านมาเน้นการตั้งรับ คือ มักดำเนินการเมื่อเกิดปัญหา
แล้ว หรือ เกิดความผิดพลาดแล้ว ซึ่งนำมาซึ่งความเสียหายต่อท้องถิ่น ดังนั้นการบริหาร
หรือการติดตามตรวจสอบหรือควบคุมการบริหารงานสมัยใหม่ จึงหันมาให้ความสำคัญ
กับการวิเคราะห์ความเสี่ยง หรือ ในภาษาง่ายๆ “โอกาสพลาด” เพื่อจะได้เตรียมการ
ป้องกันแก้ไขล่วงหน้า ดังแสดงในแผนภาพที่ 4.5 นอกจากนั้นการดำเนินการในการ
ควบคุมฝ่ายบริหารควรดำเนินการอย่างเป็นระบบบนพื้นฐานของข้อมูลและการวิเคราะห์
อย่างรอบด้าน ซึ่งจะทำให้สภาท้องถิ่นได้รับความเชื่อถือ รวมทั้งเปลี่ยนความคิดของฝ่าย
บริหารจากเห็นฝ่ายสภาท้องถิ่นเป็นพวกจับผิดมาสู่การเป็นกัลยาณมิตร ช่วยกันทำงาน
เพื่อท้องถิ่นในบทบาทที่แตกต่างกัน
การวิเคราะห์ความเสี่ยงในที่นี้ เพื่อให้สอดคล้องกับภาครัฐ จึงได้ประยุกต์
แนวคิดการวิเคราะห์ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์และธรรมาภิบาลมาปรับใช้ สมาชิกสภา
5
ท้องถิ่นสามารถใช้ประเด็นความเสี่ยงเหล่านี้ในการวิเคราะห์ประเด็นเพื่อการตั้งกระทู้
การอภิปราย และการทำงานของคณะกรรมการสภาฯในการติดตามงานของฝ่ายบริหาร
รวมทั้งให้ข้อเสนอแนะแก่ฝ่ายบริหาร
5 ศึกษาแนวคิดการวิเคราะห์ความเสี่ยงเชิงยุทธศาสตร์และธรรมาภิบาล จาก
ดร.อรัญ โสตถิพันธุ์ และคณะ. 2550. โครงการศึกษาวิจัยพัฒนาระบบตรวจ
ราชการแบบบูรณาการเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาล ระยะที่ 1.
สำนักตรวจราชการ สำนักปลัดนายกรัฐมนตรี
0 สถาบันพระปกเกล้า
