Page 102 - kpi10440

คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
อันจะนำไปสู่การมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ

ในกรณีเดียวกันสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือ สภาท้องถิ่น ก็จะเป็นช่องทางในการ
แจ้งข้อมูลข่าวสาร ร้องเรียน หรือ ร้องทุกข์ไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อให้เร่ง
ดำเนินการแก้ไขปัญหา หรือพัฒนาระบบการปฏิบัติงานให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นต่อไป

ข้อเสนอแนะในการดำเนินบทบาทด้านเป็นตัวแทนของสมาชิกสภาท้องถิ่น
(ดังแสดงในแผนภาพที่ 4.6) คือ

1) สมาชิกสภาท้องถิ่นควรผลักดันให้ฝ่ายบริหารเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วม
ในการบริหารกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยตรงมากขึ้น ทั้งนี้
1) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦Ÿ¨´„—´œÄ®o iµ¥¦·®µ¦Ážd—Ä®ož¦³µœ¤¸­nªœ¦nª¤Äœ„µ¦¦·®µ¦„·‹„µ¦ °Š°Š‡r„¦
เพราะประชาชนในวันนี้มีความคิดเห็นแตกต่างหลากหลายและได้รับผล
ž„‡¦°Š­nªœšo°Š™·ÉœÃ—¥˜¦Š¤µ„ ¹Êœ š´ÊŠœ¸Ê Á¡¦µ³ž¦³µœÄœª´œœ¸Ê¤¸‡ªµ¤‡·—Á®ÈœÂ˜„˜nµŠ®¨µ„®¨µ¥Â¨³Å—o¦´Ÿ¨„¦³š
1) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦Ÿ¨´„—´œÄ®o iµ¥¦·®µ¦Ážd—Ä®ož¦³µœ¤¸­nªœ¦nª¤Äœ„µ¦¦·®µ¦„·‹„µ¦ °Š°Š‡r„¦
กระทบจากประเด็นการพัฒนาแตกต่างกัน เสียงของประชาชนจึงมีความ
‹µ„ž¦³Á—Èœ„µ¦¡´•œµÂ˜„˜nµŠ„´œ Á­¸¥Š °Šž¦³µœ‹¹Š¤¸‡ªµ¤­Îµ‡´ ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ™¹ŠÂ¤o¤µ‹µ„„µ¦Á¨º°„˜´ÊŠ„ÈŤn
ž„‡¦°Š­nªœšo°Š™·ÉœÃ—¥˜¦Š¤µ„ ¹Êœ š´ÊŠœ¸Ê Á¡¦µ³ž¦³µœÄœª´œœ¸Ê¤¸‡ªµ¤‡·—Á®ÈœÂ˜„˜nµŠ®¨µ„®¨µ¥Â¨³Å—o¦´Ÿ¨„¦³š
สำคัญ สมาชิกสภาท้องถิ่นถึงแม้มาจากการเลือกตั้งก็ไม่สามารถผูกขาด
­µ¤µ¦™Ÿ¼„ µ—‡ªµ¤‡·—Á®Èœ®¦º°”‡·—šœ”ž¦³µœÅ—o
‹µ„ž¦³Á—Èœ„µ¦¡´•œµÂ˜„˜nµŠ„´œ Á­¸¥Š °Šž¦³µœ‹¹Š¤¸‡ªµ¤­Îµ‡´ ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ™¹ŠÂ¤o¤µ‹µ„„µ¦Á¨º°„˜´ÊŠ„ÈŤn
­µ¤µ¦™Ÿ¼„ µ—‡ªµ¤‡·—Á®Èœ®¦º°”‡·—šœ”ž¦³µœÅ—o ความคิดเห็นหรือ ”คิดแทน” ประชาชนได้
แผนภาพที่ 4.6 ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินงานของสมาชิกสภา
ในบทบาทเป็นตัวแทนประชาชน
Ÿœ£µ¡š¸É 4.6 o°Á­œ°Âœ³Á„¸É¥ª„´„µ¦—εÁœ·œŠµœ °Š­¤µ·„­£µÄœšµšÁžjœ˜´ªÂšœž¦³µœ
2) สมาชิกสภาท้องถิ่นควรมีช่องทางในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

Ÿœ£µ¡š¸É 4.6 o°Á­œ°Âœ³Á„¸É¥ª„´„µ¦—εÁœ·œŠµœ °Š­¤µ·„­£µÄœšµšÁžjœ˜´ªÂšœž¦³µœ
ѯчѧє Ѳўєҕ

ѯчѧє - дѥіѝѣъҖѠьюқрўѥ Ѱјѣ ѝѣъҖѠьюқрўѥ ѰјѣзњѥєшҖѠкдѥіеѠкюіѣнѥнь
Ѳўєҕ
з њ ѥ є шҖ Ѡ к д ѥ і е Ѡ к ѠѕҕѥкъѤѷњщѩкѰјѣѲнҖеҖѠѯъѶлліѧклѥддѥіѝѼѥіњлзњѥє
- дѥіѝѣъҖѠьюқрўѥ Ѱјѣ ѝѣъҖѠьюқрўѥ ѰјѣзњѥєшҖѠкдѥіеѠкюіѣнѥнь
зѧчѯўѶь ѱчѕ
юіѣнѥньлѥддѥііѤэђқк
з њ ѥ є шҖ Ѡ к д ѥ і е Ѡ к ѠѕҕѥкъѤѷњщѩкѰјѣѲнҖеҖѠѯъѶлліѧклѥддѥіѝѼѥіњлзњѥє яјѤдчѤьѲўҖѐҐѥѕэіѧўѥіѲнҖѯъзьѧздѥієѨѝҕњьіҕњє
з њ ѥ є зѧ ч ѯ ўҖ ь е Ѡ к
-
юіѣнѥньлѥддѥііѤэђқк зѧчѯўѶь ѱчѕ ѲьдѥііѤэђқкзњѥєзѧчѯўѶь
юіѣнѥньъѨѷѝєѥнѧдѝѓѥѢ
з њ ѥ є зѧ ч ѯ ўҖ ь е Ѡ к - яјѤдчѤьѲўҖѐҐѥѕэіѧўѥіѲнҖѯъзьѧздѥієѨѝҕњьіҕњє діѣшѫҖьѲўҖюіѣнѥньшіѣўьѤдщѩк “ћѤдѕѓѥё”
-
ѯеҖѥщѩкѳчҖ
юіѣнѥньъѨѷѝєѥнѧдѝѓѥѢ ѲьдѥііѤэђқкзњѥєзѧчѯўѶь Ѱјѣ “зњѥєѯюҝьёјѯєѪѠк” ѳєҕѲнҕѝѤдѰшҕѯёѨѕк
ѯеҖѥщѩкѳчҖ - діѣшѫҖьѲўҖюіѣнѥньшіѣўьѤдщѩк “ћѤдѕѓѥё” ѯюҝ ьяѬҖ іѠіѤ ээіѧ дѥі Ѳ ьд і цѨ ъѨѷ ѝ ѥ є ѥ і щ
Ѱјѣ “зњѥєѯюҝьёјѯєѪѠк” ѳєҕѲнҕѝѤдѰшҕѯёѨѕк чѼѥѯьѧьдѥіѳчҖчҖњѕшьѯѠк
ѯюҝьяѬҖ іѠіѤ ээіѧ дѥі Ѳьд і цѨ ъѨѷѝ ѥ є ѥ - і щ ѲнҖдѥіѝѪѷѠѝѥіяҕѥьњѧъѕѫдіѣлѥѕѯѝѨѕкўіѪѠњѧъѕѫ
чѼѥѯьѧьдѥіѳчҖчҖњѕшьѯѠк нѫєнь іњєъѤѸкѝѪѷѠѠѪѷьѵ ѲьдѥіѰлҖкяјзњѥє
- ѲнҖдѥіѝѪѷѠѝѥіяҕѥьњѧъѕѫдіѣлѥѕѯѝѨѕкўіѪѠњѧъѕѫ зѪэўьҖѥѲьдѥіъѼѥкѥьѰдҕюіѣнѥньѠѕҕѥк
нѫєнь іњєъѤѸкѝѪѷѠѠѪѷьѵ ѲьдѥіѰлҖкяјзњѥє шҕѠѯьѪѷѠк
зѪэўьҖѥѲьдѥіъѼѥкѥьѰдҕюіѣнѥньѠѕҕѥк
шҕѠѯьѪѷѠк
สถาบันพระปกเกล้า
2) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦¤¸n°ŠšµŠÄœ„µ¦¦´¢{Š‡ªµ¤‡·—Á®Èœ °Šž¦³µœÃ—¥˜¦Š Á¡ºÉ°‹³Å—o o°¤¼¨š¸É´—Á‹œ
Á„¸É¥ª„´ž{®µ ¨³‡ªµ¤˜o°Š„µ¦ °Šž¦³µœ œ°„‹µ„œ´Êœ­¤µ·„­£µÂ¨³­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦¦·Á¦·É¤Ä®o¤¸„·‹„¦¦¤š¸ÉšÎµ
2) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦¤¸n°ŠšµŠÄœ„µ¦¦´¢{Š‡ªµ¤‡·—Á®Èœ °Šž¦³µœÃ—¥˜¦Š Á¡ºÉ°‹³Å—o o°¤¼¨š¸É´—Á‹œ
¦nª¤„´ž¦³µœ ¦ª¤š´ÊŠ„µ¦¤¸n°ŠšµŠ„µ¦­ºÉ°­µ¦„µ¦šÎµŠµœ °Š­£µšo°Š™·ÉœÄ®ož¦³µœš¦µ Ánœ ¤¸ o°¤¼¨„µ¦šÎµŠµœ
Á„¸É¥ª„´ž{®µ ¨³‡ªµ¤˜o°Š„µ¦ °Šž¦³µœ œ°„‹µ„œ´Êœ­¤µ·„­£µÂ¨³­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦¦·Á¦·É¤Ä®o¤¸„·‹„¦¦¤š¸ÉšÎµ
°Š­£µšo°Š™·ÉœÄœªµ¦­µ¦ °ŠÁš«µ¨ ÁŸ¥Â¡¦nŸ¨„µ¦ž¦³»¤­£µšo°Š™·ÉœÄ®o­µ›µ¦–³š¦µšµŠ­ºÉ°š¸ÉÁ®¤µ³­¤Â¨³¤¸Äœ
¦nª¤„´ž¦³µœ ¦ª¤š´ÊŠ„µ¦¤¸n°ŠšµŠ„µ¦­ºÉ°­µ¦„µ¦šÎµŠµœ °Š­£µšo°Š™·ÉœÄ®ož¦³µœš¦µ Ánœ ¤¸ o°¤¼¨„µ¦šÎµŠµœ
šo°Š™·Éœ °µš· Ánœ Á­¸¥Š˜µ¤­µ¥ ª·š¥»»¤œ Áž}œ˜oœ
°Š­£µšo°Š™·ÉœÄœªµ¦­µ¦ °ŠÁš«µ¨ ÁŸ¥Â¡¦nŸ¨„µ¦ž¦³»¤­£µšo°Š™·ÉœÄ®o­µ›µ¦–³š¦µšµŠ­ºÉ°š¸ÉÁ®¤µ³­¤Â¨³¤¸Äœ
šo°Š™·Éœ °µš· Ánœ Á­¸¥Š˜µ¤­µ¥ ª·š¥»»¤œ Áž}œ˜oœ 3) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦„¦³˜»oœÄ®ož¦³µœ˜¦³®œ´„™¹Š«´„¥£µ¡ °Šž¦³µœÂ¨³Á­¦·¤­¦oµŠ‡ªµ¤Áž}œ
¡¨Á¤º°Š ¦ª¤š´ÊŠ‹·˜­µ›µ¦–³ ¦nª¤šÎµŠµœ„´»¤œ Á¡¦µ³‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹ °Š„µ¦ž„‡¦°Ššo°Š™·Éœ‡º°„µ¦Ä®ož¦³µœ—¼Â¨
3) ­¤µ·„­£µšo°Š™·Éœ‡ª¦„¦³˜»oœÄ®ož¦³µœ˜¦³®œ´„™¹Š«´„¥£µ¡ °Šž¦³µœÂ¨³Á­¦·¤­¦oµŠ‡ªµ¤Áž}œ
šo°Š™·Éœ—oª¥˜œÁ°Š Ťnčn¦°¦´‡ªµ¤nª¥Á®¨º°Ášnµœ´Êœ
¡¨Á¤º°Š ¦ª¤š´ÊŠ‹·˜­µ›µ¦–³ ¦nª¤šÎµŠµœ„´»¤œ Á¡¦µ³‡ªµ¤­ÎµÁ¦È‹ °Š„µ¦ž„‡¦°Ššo°Š™·Éœ‡º°„µ¦Ä®ož¦³µœ—¼Â¨
šo°Š™·Éœ—oª¥˜œÁ°Š Ťnčn¦°¦´‡ªµ¤nª¥Á®¨º°Ášnµœ´Êœ