Page 71 - kpi10440
P. 71
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
(3) เมื่อมีเหตุผลปรากฏเป็นที่แน่ชัดว่าสมาชิกสภาเทศบาลไม่อาจ
ดำเนินการประชุมร่วมกันให้ชอบด้วยระเบียบการประชุมได้ หรือ
เมื่อปรากฏว่าสภาเทศบาลไม่อาจดำเนินกิจการของสภาเทศบาล
ต่อไปได้อันมิใช่เนื่องจากเหตุนอกเหนืออำนาจ
(4) สภาเทศบาลละเลยไม่ปฏิบัติการตามอำนาจหน้าที่ซึ่งพระราช
บัญญัติเทศบาลฯ บังคับไว้ให้จำต้องกระทำ
เพื่อให้เห็นภาพของการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกสภาเทศบาล
ในสภาเทศบาลที่มิชอบหรือไม่เหมาะสมจนเป็นเหตุให้มีคำสั่ง
เพิกถอนการปฏบัติหรือยุบสภา จึงขอนำตัวอย่างเรื่องที่กระทรวง
มหาดไทยเคยวินิจฉัยสั่งการมาเสนอดังต่อไปนี้
1.2) กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือ ปกปิด ด่วนมาก ที่ มท 0413/141
ลงวันที่ 25 มีนาคม 2528 พิจารณากรณีที่สมาชิกสภาเทศบาลได้
เสนอญัตติต่อสภาเทศบาลขอความเห็นชอบให้ยกเลิกหรือปลดหนี้ให้
แก่นายกเทศมนตรีซึ่งต้องรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายให้แก่เทศบาล
ตามคำพิพากษาของศาล และสภาเทศบาลได้ลงมติเห็นชอบตามญัตติ
ที่สมาชิกสภาเทศบาลเสนอ โดยได้วินิจฉัยว่า เรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องที่
อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของสภาเทศบาล จึงไม่มีอำนาจพิจารณา
และลงมติ การที่สภาเทศบาลได้ลงมติให้ยกเลิกหรือปลดหนี้ให้แก่
นายกเทศมนตรี เป็นการกระทำที่ฝ่าฝืนกับคำปฏิญาณของสมาชิก
สภาเทศบาลตามที่บัญญัติไว้ใน มาตรา 17 ตอนหนึ่งว่า “...จะซื่อสัตย์
สุจริตและปฏิบัติหน้าที่เพื่อประโยชน์ของท้องถิ่น” ซึ่งจะเห็นได้ว่า
เป็นการปฏิบัติที่จะทำให้เทศบาลต้องเสียประโยชน์ที่เทศบาลพึงจะได้
รับจากการชำระหนี้ดังกล่าว จึงถือได้ว่ามีความประพฤติในทางจะนำ
มาซึ่งความเสื่อมเสียแก่เทศบาล ตามพระราชบัญญัติเทศบาลฯ
มาตรา 19(7)
สถาบันพระปกเกล้า
