Page 273 - kpi10440
P. 273
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
เงินอุดหนุนที่รัฐจัดสรรให้ไปใช้ในการบริหารงาน ในกรณีของภาษีอากรและเงินอุดหนุน
ซึ่งเป็นรายได้ส่วนใหญ่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกรูปแบบ ก็ยังมีปัญหาภายในอัน
เกี่ยวข้องกับการกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรร ที่แม้ว่าจะมีพัฒนาการดีขึ้นเป็นลำดับ
แต่ก็ยังไม่สัมพันธ์กับภาระหน้าที่และความจำเป็นในการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมากนัก การที่จะปรับปรุงหรือพัฒนารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับองค์ประกอบทุกส่วน และมองถึงความสัมพันธ์เชื่อมโยงกับ
ฐานะการคลังของประเทศด้วย ซึ่งในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ก็ได้มีบทบัญญัติถึง
แนวทางในการเพิ่มรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้มีการจัดทำกฎหมาย
รายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขึ้นเป็นครั้งแรก ซึ่งทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องร่วมมือ
กันดำเนินการต่อไป สิ่งสำคัญที่สุดคือความชัดเจนในนโยบายของรัฐบาลและการปฏิบัติ
ให้เป็นไปตามนโยบายนั้น ที่จะต้องมีทั้งความจริงจังและจริงใจต่อการสร้างความเข้มแข็ง
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการกระจายอำนาจ
2 สถาบันพระปกเกล้า
