Page 25 - kpi10440
P. 25
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
1.3 การนำเสนอ
คู่มือสมาชิกสภาท้องถิ่นถือว่าเป็นครั้งแรกในการจัดทำจึงบรรจุข้อมูลความรู้และ
ทักษะที่จำเป็นต่อการทำงานของสภาท้องถิ่นไว้ โดยแบ่งออกเป็น 11 บทดังนี้
บทที่ 1 บทนำ ซึ่งอธิบายถึงเหตุผล ความเป็นของการจัดทำคู่มือสมาชิกสภาท้องถิ่น
วัตถุประสงค์และการนำเสนอ เพื่อให้ผู้อ่านเห็นภาพรวมของคู่มือฯ และใช้
ประโยชน์ได้อย่างเหมาะสมกับความต้องการของผู้อ่าน
บทที่ 2 ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับการปกครองท้องถิ่น บทนี้มุ่งเพื่อให้ผู้อ่านมี
ความเข้าใจเบื้องต้นเกี่ยวกับระบบการปกครองท้องถิ่น ทั้งเรื่องโครงสร้าง
และประเภทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
บทที่ 3 ที่มาและคุณสมบัติของสมาชิกสภาท้องถิ่น บทนี้ช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจที่มา
และคุณสมบัติตามกฎหมาย โดยเฉพาะคุณสมบัติต้องห้าม นอกจากนั้นยังให้
ข้อมูลเกี่ยวกับการเข้าสู่ตำแหน่งและการพ้นตำแหน่ง รวมทั้งกรณีศึกษา
คำวินิจฉัยที่เกี่ยวข้อง อาทิ เช่น การเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการยุบสภา
เป็นต้น
บทที่ 4 บทบาทและการดำเนินงานของสมาชิกสภาท้องถิ่น บทนี้ถือว่าเป็นหัวใจ
ของคู่มือฯ เพื่อสร้างความชัดเจนว่าสมาชิกท้องถิ่นมีบทบาทและอำนาจหน้าที่
อะไร โดยคู่มือฯ นำเสนอ 3 บทบาทสำคัญ คือ บทบาทด้านนิติบัญญัติ
บทบาทด้านกำกับดูแลฝ่ายบริหาร และบทบาทด้านความสัมพันธ์กับ
ประชาชนในฐานะเป็นตัวแทนของประชาชนในท้องถิ่น รวมทั้งข้อเสนอในการ
ดำเนินการตามบทบาทข้างต้น
บทที่ 5 การประชุมสภาท้องถิ่น เป็นการประมวลสาระสำคัญของระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภาท้องถิ่น พ.ศ. 2547
ระเบียบการประชุมสภาท้องถิ่นมีความสำคัญ เพราะถือเป็นขั้นตอนมาตรฐาน
ที่ต้องปฏิบัติตามมิฉะนั้นอาจส่งผลต่อการลงมติ หรือความชอบด้วยกฎหมาย
สถาบันพระปกเกล้า
