Page 20 - kpi10440
P. 20
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
1.1 ที่มาของคู่มือสมาชิกสภาท้องถิ่น
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้าเห็นความจำเป็นในจัดทำ
“คู่มือสมาชิกสภาท้องถิ่น” ขึ้น ด้วยเหตุผลดังนี้ คือ
ประการที่หนึ่ง ความสำคัญและบทบาทขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นที่เพิ่มมากขึ้น
การปกครองท้องถิ่นเกิดขึ้นในประเทศ
ไทยมายาวนาน ตั้งแต่เป็นการทดลองการ
ปกครองท้องถิ่นในรูปของสุขาภิบาลจนกระทั่ง
ปัจจุบัน การปกครองท้องถิ่นมีมามากกว่า 100
ปี หากแต่ที่ผ่านมาบทบาท ความสำคัญและ
ความรับผิดชอบจำกัดมาก มักถูกมองว่าเป็น
เพียงแขนขาของหน่วยงานราชการ ประชาชน
ทั่วไป ประชาชนมีความเข้าใจว่าองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นทำงานเพียงเก็บขยะ ดูดส้วม และทำความสะอาดถนนหนทาง การเลือกตั้ง
ท้องถิ่นก็มักไม่ค่อยได้รับความสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝ่ายราชการมักดำรงตำแหน่ง
ผู้บริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควบคู่ไปด้วย ด้วยเหตุผลว่า องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นยังไม่มีความพร้อมในการดูแลตนเอง
สถาบันพระปกเกล้า
