Page 27 - kpi10440
P. 27
คู่ มื อ ส ม า ชิ ก ส ภ า ท้ อ ง ถิ่ น
หน่วยงานอิสระที่มีบทบาทในการตรวจสอบหน่วยงานภาครัฐรวมทั้งองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น
บทที่ 11 ทักษะการอภิปรายและการพูดในที่สาธารณะ บทนี้เป็นเรื่องของการเสริม
สร้างทักษะเกี่ยวกับการอภิปรายและการพูด ซึ่งถือว่าเป็นทักษะที่จำเป็นอย่าง
ยิ่ง แต่แน่นอนว่าการอ่านแต่เพียงอย่างเดียวคงไม่สามารถเพิ่มทักษะได้
จำเป็นต้องอาศัยการฝึกหัดและสั่งสมประสบการณ์
แน่นอนที่สุดว่า การเสริมสร้างความเข้มแข็งของสภาท้องถิ่นมิอาจ
ทำได้ โดยมีคู่มือฯ ฉบับเดียว และยอมรับในข้อจำกัดของคู่มือฯ ในการจัดทำ
ครั้งแรก ซึ่งคงมีข้อบกพร่องและผิดพลาด อย่างไรก็ตาม วิทยาลัยพัฒนาการ
ปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้าหวังว่าคู่มือฯ ฉบับนี้เป็นแสงส่องนำทาง
ให้สมาชิกสภาท้องถิ่นมีความตระหนักในบทบาทและหน้าที่ของตน เพื่อ
พัฒนาการปกครองท้องถิ่นให้อยู่ในใจประชาชน
1.4 ผู้ใช้ประโยชน์จากคู่มือสมาชิกสภาท้องถิ่น
คู่มือฯ นี้จะเป็นประโยชน์ต่อหลายฝ่าย
1. สมาชิกสภาท้องถิ่น คู่มือฯ นี้จะเป็นประโยชน์ต่อสมาชิกสภาในการดำเนิน
บทบาทในฐานะเป็นสมาชิกขององค์กรนิติบัญญัติท้องถิ่น ไม่ว่าท่านจะมี
ประสบการณ์เป็นสมาชิกมาก่อนหรือไม่ หรือ เป็นสมาชิกใหม่ เพราะสภา
ท้องถิ่นในปัจจุบันแตกต่างจากสภาท้องถิ่นในอดีต ด้วยการเปลี่ยนแปลงเป็น
ระบบการเลือกตั้งผู้บริหารท้องถิ่นทางตรง ภายใต้ระบบนี้ สภาท้องถิ่นต้องทำ
หน้าที่ถ่วงดุลและตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร
2. ผู้บริหาร คู่มือฯ นี้จะเป็นประโยชน์สำหรับผู้บริหารองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นเช่นกัน เพื่อทราบบทบาทที่แท้จริง ประเด็นสำคัญ คือ อยากให้มอง
10 สถาบันพระปกเกล้า
