Page 560 - kpiebook67020
P. 560
559
เหมือนกับในต่างประเทศ รวมถึงมีความสามารถในการชั่งน�้าหนักคุณค่าที่ขัดแย้งกัน
เช่น คุณค่าของประชาธิปไตย สิทธิเสรีภาพ สิทธิมนุษยชนกับคุณค่าในเชิงวัฒนธรรม
จารีตประเพณี รวมถึงต้องด�าเนินการปรับแก้วัฒนธรรมในทางกฎหมายของประเทศ
และการเคารพกฎหมายในประเทศไทยอย่างเป็นองค์รวมทั้งระบบ
ส�าหรับประเด็นการแก้ไขเรื่องวิกฤตปัญหาเรื่องเศรษฐกิจแ เช่นวิกฤตการแข่งขัน
ทีเป็นธรรม อาจจะต้องมุ่งประเด็นไปที่ เรื่องของ การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ของประเทศไทยไม่สามารถปรับปรุงแก้ไขให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพเศรษฐกิจ
และการที่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและภาคประชาชน เข้าใจกฎหมายแข่งขัน
ทางการค้ารวมถึงกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อลดความเหลื่อมล�้าทางการแข่งขัน
ทางการค้าในระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และผู้ประกอบการขนาดเล็ก นอกจากนี้
การที่ประเทศยังยึดโยงกับโครงสร้างทางเศรษฐกิจไทยมีลักษณะที่เชื่อมโยงกัน
เป็นธุรกิจการเมือง (politically connected) ท�าให้กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่สามารถ
เข้าไปมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจก�าหนดนโยบายของภาครัฐ เพราะฉะนั้นกระบวนการ
ตรวจสอบถ่วงดุลจึงไม่สามารถท�างานได้อย่างเต็มที่เท่าที่ควร
ส�าหรับวิกฤตการณ์เรื่องสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นในประเทศไทยส่วนใหญ่มาจาก
วิกฤตของการขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับนโยบาย ดังนั้นเราจะเห็น
การออกมาประท้วงของชาวบ้านและผู้ที่ได้รับผลกระทบกรณีสิ่งแวดล้อม เช่น ล่าสุด
กรณีเมืองอุตสาหกรรมใหม่จะนะ เป็นการเรียกร้องของกลุ่มจะนะรักษ์ถิ่นที่ต้องการ
ให้รัฐเห็นถึงการลงโครงการของรัฐขนาดใหญ่ จ�าเป็นต้องค�านึงถึงอัตลักษณ์ของพื้นที่
และกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างแท้จริงและปัจจุบันจากการเรียกร้อง
และการตอบสนองของรัฐบาล ขณะนี้มีการด�าเนินการจัดท�า SEA ในพื้นที่ ซึ่งจริง ๆ แล้ว
ประเทศไทยมีการใช้ SEA เป็นระยะเวลาประมาณ 20 ปี (ตั้งแต่ พ.ศ.2546)
