Page 555 - kpiebook67020
P. 555

554  การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต




                                                                                                      สาเหตุ       ความเสี่ยง    ประเด็นที่สังคม
              กรณี        ประเด็นปัญหา    เหตุที่เกิดจากสาเหตุ   ผลที่เกิดขึ้น                                                                    มาตรการ      ทฤษฎี
                                                                                                     ที่แท้จริง  ที่มีผลต่อวิกฤต  ควรตระหนัก

         การแข่งขัน     - การแข่งขัน     - ช่องว่างของ       - ไม่สามารถบังคับ                    - กฎหมายที่    - การผูกขาด    - การแก้ไข       - การส่ง
         ที่ไม่เป็นธรรม  ที่ไม่เป็นธรรม    กฎหมาย              ใช้กฎหมายแข่งขัน                     เกี่ยวข้องของ  โดยเฉพาะ       กฎหมายแข่งขัน เสริมให้

                        - กฎหมายไม่เอื้อ   เช่น กฎหมาย         ทางการค้าเพื่อ                       ประเทศไทย     ในด้าน          ทางการค้า       ประชาชน
                                                                                                                                                  ผู้ประกอบ
                         ต่อการบังคับใช้   ขาดเกณฑ์หรือ        ลงโทษหรือด�าเนิน                     ไม่สามารถ     สาธารณูปโภค   - การลดการ        การรายเล็ก
                                           แนวปฏิบัติที่จ�าเป็น  คดีกับผู้กระท�าผิด                 ปรับปรุงแก้ไข ขั้นพื้นฐาน     ผูกขาด และ      เข้าใจ
                                           ในการบังคับใช้      ได้                                  ให้ทันต่อการ  ซึ่งเป็นต้นทาง  ต่อต้านการ      กฎหมาย
                                           ท�าให้ไม่สามารถ   - การใช้กฎหมาย                         เปลี่ยนแปลง   ของการด�าเนิน   ควบรวมธุรกิจ    แข่งขันทาง
                                           บังคับใช้ได้อย่าง   เอื้อประโยชน์ให้                     ของสภาพ       ธุรกิจเกือบ     ที่อาจส่ง       การค้าและ
                                           มีประสิทธิภาพ       กับธุรกิจรายใหญ่                     เศรษฐกิจ      ทุกประเภท       ผลกระทบ         กฎหมายอื่น
                                           การยกเว้นการ        (rent seeker)                      - องค์กรก�ากับ - การปล่อยให้    ต่อเศรษฐกิจ     ที่เกี่ยวข้อง
                                           พิจารณาให้กับ     - เกิดความไม่เป็น                      ดูแลขาด       ธุรกิจรายใหญ่   ในภาพรวม        ในการ
                                           องค์กรรัฐวิสาหกิจ   ธรรมในการบังคับ                      ความอิสระ     แสวงหา                          ด�าเนินธุรกิจ
                                         - การบังคับใช้        ใช้กฎหมาย และ                        และการ        ประโยชน์จาก                     มากขึ้น
                                           กฎหมาย บทบาท        ประชาชนขาด                           เอาจริงเอาจัง  ช่องว่างของ                   - การแสดง
                                           ของหน่วยงาน         ความเชื่อมั่นใน                      ในการบังคับ   กฎหมาย ท�าให้                   ข้อมูลด้าน
                                           บังคับใช้กฎหมาย     การด�าเนินงานของ                     ใช้กฎหมาย     การแข่งขัน                      การแข่งขัน
                                                                                                                                                  และการเปิด
                                                                                                                  ที่ไม่เป็นธรรม
                                           เช่น ส�านักงาน      หน่วยงานก�ากับ                     - ความ          ทวีความรุนแรงขึ้น               เผยข้อมูล
                                           คณะกรรมการ          ดูแล (regulator)                     เหลื่อมล�้า   ประชาชน                         สู่สาธารณะ
                                           แข่งขันทางการค้า                                         ในการเข้าใจ   ผู้บริโภคมี                     เพื่อตรวจ
                                           และหน่วยงานอื่น                                          กฎหมาย        ทางเลือกลดลง                    สอบถ่วงดุล
                                           ที่เกี่ยวข้อง                                            ระหว่างบริษัท   และไม่มีอ�านาจ               - การตรวจ
                                                                                                    ขนาดใหญ่                                      สอบองค์กร
                                                                                                    กับเอสเอ็มอี  ต่อรอง                          อิสระของ
                                                                                                    รายย่อย                                       ไทย โดยใช้
   550   551   552   553   554   555   556   557   558   559   560