Page 36 - kpiebook67020

35

เป็นหลัก พนักงานสอบสวนมีอ�านาจด�าเนินการสอบสวน ค้นหาพยานหลักฐาน

สรุปส�านวนคดี และท�าความเห็นได้เป็นอิสระ ปราศจากการตรวจสอบและถ่วงดุล
จากฝ่ายอื่น ๆ ซึ่งแตกต่างจากระบบสอบสวนคดีอาญาของต่างประเทศ แม้เป็นระบบ
แยกอ�านาจสอบสวนคดีกับอ�านาจสั่งฟ้องคดีอาญาออกจากกัน เช่น อังกฤษ การสืบสวน

สอบสวนคดีอาญาโดยเจ้าพนักงานต�ารวจที่ด�าเนินการเป็นทีมที่แบ่งความรับผิดชอบกัน

เพื่อการสอบสวนคดีที่มีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีการปรึกษาขอค�าแนะน�าจากพนักงาน
อัยการอย่างใกล้ชิด กล่าวได้ว่าแม้มีการแบ่งแยกอ�านาจสอบสวนและอ�านาจสั่งฟ้อง
คดีออกจากกัน แต่พนักงานอัยการยังคงมีอ�านาจก�ากับดูแล ตรวจสอบ ให้ค�าแนะน�า

การสอบสวนและท�าส�านวนคดีของพนักงานสอบสวน เพื่อตรวจสอบอ�านาจสอบสวน

ให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย (สันติ ผิวทองค�า, 2564)

ในขณะที่พนักงานอัยการมีบทบาทพิจารณาสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้องคดีโดยพิจารณา

ส�านวนการสอบสวนและพยานหลักฐานจากเจ้าพนักงานสอบสวนเป็นหลัก การค้นหา
ข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานเพื่อพิสูจน์ความผิดของผู้ถูกกล่าวจึงเป็นอ�านาจเบ็ดเสร็จ

ของต�ารวจ ปราศจากการก�ากับดูแล ตรวจสอบและให้ค�าแนะน�าเพื่อการสอบสวน
คดีอาญาที่มุ่งพิสูจน์ความผิดหรือความบริสุทธิ์ของผู้ต้องหาด้วยพยานหลักฐานอย่าง

ครบถ้วน เพื่อการชั่งน�้าหนักในการพิจารณาสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้อง โดยหลักพนักงานอัยการ
จะรับทราบข้อเท็จจริง และพยานหลักฐานเพียงเท่าที่พนักงานสอบสวนน�าเสนอไว้

ในส�านวนการสอบสวน ซึ่งมีผลต่อการใช้อ�านาจดุลพินิจสั่งฟ้องหรือไม่ฟ้องคดี ซึ่งไม่ว่า
จะเป็นไปทางใดก็ล้วนแต่กระทบต่อหลักการรักษาความสงบสุขของสังคม การป้องกัน

อาชญากรรม หลักสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐาน หลักสิทธิในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา
รวมทั้งไม่สอดคล้องต่อหลักการสากลเกี่ยวกับการด�าเนินคดีอาญา คือ หลักการปกครอง

ด้วยกฎหมาย หรือ The Rule of Law