Page 320 - kpiebook67020
P. 320
319
1. หลักอ�านาจสอบสวนฟ้องร้องเป็นกระบวนการเดียวกัน เป็นหลัก
ที่พนักงานอัยการเป็นผู้มีบทบาทอ�านาจใน “การด�าเนินคดีอาญาในชั้นก่อนฟ้อง
หรือชั้นเจ้าพนักงาน” ทั้งการสอบสวนและการฟ้องร้อง โดยพนักงานต�ารวจ
เป็นผู้สอบสวนเบื้องต้น รวบรวมพยานหลักฐานแห่งคดีส่งให้พนักงานอัยการซึ่งมี
บทบาทอ�านาจหน้าที่หลักในการสอบสวนคดีและสั่งฟ้องคดี
ทั้งนี้ เจ้าพนักงานต�ารวจเป็นผู้ช่วยพนักงานอัยการในการสอบสวนและ
รวบรวมพยานหลักฐานแห่งคดี
ประเทศที่มีอัยการรับบทบาทอ�านาจหน้าที่การด�าเนินคดีอาญาในชั้นก่อนฟ้อง
หรือชั้นเจ้าพนักงาน เช่น สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส เยอรมัน และญี่ปุ่น โดยอัยการรับผิดชอบ
ในงานสอบสวนข้อเท็จจริง ค้นหาพยานหลักฐานแห่งคดี และพิจารณาสั่งฟ้องหรือ
ไม่ฟ้องคดี โดยที่เจ้าพนักงานต�ารวจอยู่ในฐานะเป็นผู้สอบสวนและรวบรวมพยาน
หลักฐานเบื้องต้นเพื่อส่งให้พนักงานอัยการด�าเนินการต่อ ซึ่งพนักงานอัยการจะด�าเนินการ
ด้วยตัวเองหรือให้พนักงานต�ารวจช่วยเหลืองานสอบสวนและรวบรวมพยานหลักฐานก็ได้
2. หลักแยกอ�านาจสอบสวนออกจากอ�านาจฟ้องร้อง เป็นหลักที่แยก
ความรับผิดชอบในการด�าเนินคดีอาญาชั้นก่อนฟ้อง หรือชั้นเจ้าพนักงานออกเป็น 2 ส่วน
โดยส่วนแรกการสอบสวนคดีอาญาเป็นบทบาทอ�านาจหน้าที่ของเจ้าพนักงานต�ารวจ
ส่วนที่สองการฟ้องร้องและด�าเนินคดีเป็นบทบาทอ�านาจหน้าที่ของพนักงานอัยการ
ประเทศที่มีต�ารวจรับบทบาทอ�านาจหน้าที่ในการสอบสวนและรวบรวมพยาน
หลักฐานแห่งคดี สรุปส�านวนการสอบสวนเสนอต่ออัยการเพื่อพิจารณาสั่งฟ้องคดี เช่น
อังกฤษ โดยต�ารวจมีบทบาทอ�านาจหน้าที่ค่อนข้างมากในการด�าเนินคดีอาญาในชั้น
ก่อนฟ้องหรือชั้นเจ้าพนักงาน เมื่อมีคดีอาญาต�ารวจมีอ�านาจสอบสวนและบันทึกข้อมูล
