Page 9 - kpiebook67002
P. 9
บทที่ 1
บทน า
1.1 ที่มาและความส าคัญของการศึกษา
ในสังคมประชาธิปไตย การเมืองเป็นเรื่องของสิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของประชาชน
ตามรัฐธรรมนูญได้บัญญัติสิทธิเสรีภาพพื้นฐานของประชาชนไว้ตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
โดยบุคคลย่อมมีเสรีภาพในการแสดงออก (freedom of expression) มีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
ทั้งการพูด การเขียน การพิมพ์ การโฆษณา ซึ่งรวมถึงการแสดงออกทางการเมือง ดังนั้นการเมืองจึงเกี่ยวข้อง
กับการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน เป็นการสื่อสารกับรัฐเพื่อสะท้อนปัญหาต่าง ๆ
กระบวนการสื่อสารของหน่วยงานภาครัฐ ด าเนินการเพื่อเป็นการประชาสัมพันธ์การด าเนินงานให้
ประชาชนรับรู้ และเพื่อสร้างการมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน อีกทั้งเพื่อเป็นการสร้างภาพลักษณ์ที่ดี
ในสายตาประชาชน ในการท าหน้าที่ของรัฐบาลและรัฐสภาในฐานะหน่วยงานภาครัฐ จ าเป็นต้องได้รับความ
ร่วมมือและการสนับสนุนจากประชาชน หากปราศจากความร่วมมือจากประชาชนย่อมไม่สามารถท างานได้
อย่างมีประสิทธิภาพ ยิ่งกว่านั้นรัฐบาลย่อมไม่สามารถด ารงต าแหน่งทางการเมืองได้อย่างมีเสถียรภาพ ส าหรับ
รัฐสภาในฐานะหน่วยงานภาครัฐที่อยู่ในสถานะหน่วยงานกลางในการรับส่งข้อมูลข่าวสารจากประชาชนกับ
รัฐบาล จึงจ าเป็นต้องมีการสื่อสารกับประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ประชาชนรับทราบ และเข้าใจถึง
การตัดสินใจของรัฐบาล มีการชี้แจงข้อเท็จจริงให้ข้อมูลเกี่ยวกับบริการสาธารณะเพื่อสร้างความรู้และ
ความเข้าใจและให้ความร่วมมือของประชาชนต่อรัฐบาล อีกทั้งเพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้เกิดขึ้น ขณะเดียวกัน
รัฐสภาก็จ าเป็นต้องรับฟังการสื่อสารจากประชาชนด้วยเช่นกัน ไม่ว่าจะเป็นการรับฟังความต้องการ
ข้อเรียกร้องในประเด็นสาธารณะที่ต้องการให้รัฐแก้ไข รับข้อท้วงติงที่มีต่อการด าเนินงานของรัฐจากประชาชน
และสื่อสารแนวทางแก้ปัญหาให้กับประชาชนรับทราบ
ปัจจุบันความเจริญก้าวหน้าทางเทคโนโลยีการสื่อสารประกอบกับความพร้อมของประชาชน ในการมี
ส่วนร่วมทางการเมือง ส่งผลให้ประชาชนได้เรียกร้องการมีส่วนร่วมทางการเมืองในกระบวนการต่าง ๆ มากขึ้น
มีความต้องการการสื่อสารสองทางระหว่างรัฐบาลและประชาชนในทิศทางที่เพิ่มขึ้น ดังนั้นการสื่อสาร
ของรัฐสภาต้องมีการใช้รูปแบบที่หลากหลาย ผ่านช่องทางที่ท าให้สามารถเข้าถึงมวลชนทั้งประเทศได้มากที่สุด
ช่องทางที่หลากหลายในการเผยแพร่ข่าวสารให้เข้าถึงประชาชนนั้น ได้แก่ ช่องทางสื่อมวลชนของรัฐ ช่องทาง
ของเอกชน หรือการใช้สื่ออินเทอร์เน็ตเป็นสื่อกลาง เป็นต้น นอกจากนี้การเปิดโอกาสให้มีการสื่อสารสองทาง
จะช่วยให้ประชาชนมีส่วนร่วมและยอมรับในนโยบายของรัฐได้มากขึ้น โดยการด าเนินนโยบายใด ๆ หน่วยงาน
ภาครัฐจะต้องมีการสื่อสารประชาสัมพันธ์เพื่อจูงใจให้ประชาชนเห็นถึงความส าคัญและจ าเป็นที่รัฐต้องด าเนิน
นโยบายดังกล่าวอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ ในขณะเดียวกันจ าเป็นที่จะต้องเปิดรับฟังความคิดเห็น
จากประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาในฐานะที่เป็นองค์กรที่ท าหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชน
8
