Page 95 - kpiebook66025
P. 95
95
การรวมกลุ่มในรัฐสภาอินโดนีเซียเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างทางการเมือง
และพรรคการเมือง อยู่บนพื้นฐานความคิดของบุคคลหรือความสนใจของแต่ละบุคคล
เป็นส�าคัญ การรวมกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาแตกต่างจากการรวมกลุ่มเป็นพรรคการเมือง
นอกรัฐสภา ส�าหรับการรวมกลุ่มในรัฐสภาของกลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
ส่วนใหญ่ไม่ได้มีโครงสร้างองค์กรหรือกลุ่มที่ชัดเจน แต่ส�าหรับอินโดนีเซียการรวมกลุ่ม
ในรัฐสภาค่อนข้างมีอิทธิพลและบทบาทในรัฐสภามากกว่าพรรคการเมือง อีกทั้งยังมี
เสถียรภาพมากกว่า เพราะกลุ่มดังกล่าวค่อนข้างมีบทบาทน�าทางด้านการเมือง ซึ่งแตกต่าง
จากไทยที่พรรคการเมืองเป็นแกนกลางในการขับเคลื่อนหรือเคลื่อนไหวประเด็นทาง
การเมืองเป็นส�าคัญ แม้ว่าจะมีจัดตั้งกลุ่มการเมืองในระบบพรรคการเมืองไทย แต่ส่วนใหญ่
การก่อตั้งกลุ่มการเมืองในไทยมักมาจากความขัดแย้งภายในพรรค กลุ่มการเมืองในไทย
มีขึ้นเพื่อต่อรองผลประโยชน์ภายในพรรคและต่อรองต�าแหน่งทางการเมือง 60
การรวมกลุ่มของสมาชิกรัฐสภาถูกท�าให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของ
สมาชิกรัฐสภาที่มีความหลากหลายจึงจ�าเป็นต้องมีการจัดตั้งฝ่ายหรือสมาชิกของกลุ่ม
สมาชิกรัฐสภาที่มีมุมมองทางการเมืองเหมือนกัน เพื่อให้สมาชิกรัฐสภาสามารถปฏิบัติ
หน้าที่และมีบทบาทอ�านาจหน้าที่ตามหน้าที่ของตนเองได้อย่างเต็มที่ การรวมกลุ่ม
ในรัฐสภาท�าให้ตัวแทนของสมาชิกพรรคการเมืองขนาดเล็กหรือสมาชิกพรรคการเมือง
ที่มีแนวคิดแตกต่างไปจากพรรคการเมืองต้นสังกัดมีตัวตน มีสิทธิในการแสดงความคิดเห็น
ได้มากขึ้น เพราะการรวมกลุ่มจะเป็นตัวขับเคลื่อนความเป็นประชาธิปไตยในรัฐสภา
การรวมกลุ่มในรัฐสภาสามารถน�าพาแนวคิดของกลุ่มเพื่อน�าไปสู่การร่วมมือกันได้
ดังนั้น จึงถือว่าการรวมกลุ่มในรัฐสภาอินโดนีเซียเป็นเครื่องมือส�าคัญที่จะน�าพาแนวคิด
ไปสู่การปฏิบัติได้มากกว่าพรรคการเมือง เพราะการรวมกลุ่มในรัฐสภาอินโดนีเซีย
ค่อนข้างประสบความส�าเร็จในการเป็นตัวแทนและเป็นผู้น�าต่อการสร้างความเปลี่ยนแปลง
ในรัฐสภา มีผลต่อการสร้างนโยบายทางการเมือง และมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของรัฐบาล
ในอดีตแนวคิดของแต่ละพรรคการเมืองมีความส�าคัญและมีผลต่อการรวมกลุ่ม
ในรัฐสภา เพราะการรวมกลุ่มแบ่งตามแนวคิดออกเป็น 3 รูปแบบคือ กลุ่มอิสลามนิยม
กลุ่มชาตินิยม และกลุ่มกอลคาร์ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่เป็นทหารและต�ารวจ นอกจากนี้
ยังมีกลุ่มย่อย ๆ ที่เกิดจากการรวมตัวกันเพราะมีพื้นฐานแนวคิดเรื่องชาติพันธุ์ ศาสนา
60 ศึกษาเพิ่มเติมได้จาก นิรุจน์ ข�านุรักษ์, การศึกษากลุ่มการเมืองในระบบพรรคการเมืองไทย.
