Page 105 - kpiebook66022

การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)

ผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาโดยภาพรวม ในด้านการทำาหน้าที่
ฝ่ายนิติบัญญัติ พบว่าอยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.90 จากจำานวนผู้ตอบแบบสอบถาม
ทั้งหมด 63 คน ทั้งนี้ ในรายละเอียด ได้มีการจำาแนกข้อมูลของกลุ่มตัวอย่างผู้ประเมินออกเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่
จำาแนกตามกลุ่มผู้ให้ข้อมูล, จำาแนกตามกลุ่มอายุ, จำาแนกตามระดับการศึกษา และจำาแนกตามกลุ่มอาชีพ
4.1.2.2.1 ผลการประเมินจำาแนกตามกลุ่มผู้ให้ข้อมูล
เมื่อวิเคราะห์ผลการศึกษาโดยการจำาแนกข้อมูลกลุ่มตัวอย่างตามกลุ่ม

ผู้ให้ข้อมูลนั้น มีการแบ่งออกเป็น 5 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มตัวอย่างที่เป็นผู้ทรงคุณวุฒิ และกลุ่มตัวอย่างจาก
การสัมมนากลุ่มย่อย 4 ภาค (ภาคเหนือ, ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ, ภาคกลาง และภาคใต้) สามารถ
จำาแนกได้ ดังนี้
1. กลุ่มตัวอย่างผู้ทรงคุณวุฒิ
พบว่ามีผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาด้านการทำาหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ
อยู่ในระดับ “สูง” โดยมีค่าเฉลี่ยถึง 3.15 ซึ่งเมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 ด้านแล้ว พบว่าด้านที่มี
ค่าเฉลี่ยสูงสุดคือ กรอบแนวคิด และกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมายในรัฐสภา และคณะกรรมาธิการ (L1)
อยู่ในระดับ “สูง” มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.33 ตามด้วย การมีส่วนร่วมของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย (L2)
มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.00 และขีดความสามารถของกรรมาธิการในการทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ (L4) มีค่าเฉลี่ยที่

3.0 เช่นกัน ส่วนด้านที่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับ “ปานกลาง” ได้แก่ คุณลักษณะของกฎหมายที่ผ่านการพิจารณา
่
ของรัฐสภา (L3) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.50, ส่วนด้านที่มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับ “ตำา” ได้แก่ กรอบระยะเวลาและ
งบประมาณในการตรากฎหมาย (L5) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 1.83
2. กลุ่มตัวอย่างภาคเหนือ
พบว่ามีผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาด้านการทำาหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ
อยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.98 ซึ่งเมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 ด้านแล้ว พบว่า
4 ด้านมีผลการประเมินอยู่ในระดับ “ปานกลาง” ได้แก่ กรอบแนวคิด และกระบวนการพิจารณา

ร่างกฎหมายในรัฐสภา และคณะกรรมาธิการ (L1) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.84 การมีส่วนร่วมของประชาชนและ
ผู้มีส่วนได้เสีย (L2) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.77 คุณลักษณะของกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา (L3)
มีค่าเฉลี่ย 2.84 กรอบระยะเวลาและงบประมาณในการตรากฎหมาย (L5) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.68
ส่วนขีดความสามารถของกรรมาธิการในการทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ (L4) มีค่าเฉลี่ยในระดับ “สูง” ที่ 3.25
3. กลุ่มตัวอย่างภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
พบว่ามีผลการประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาด้านการทำาหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติ
อยู่ในระดับ “ปานกลาง” โดยมีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.61 ซึ่งเมื่อพิจารณาในรายละเอียดทั้ง 5 ด้านแล้วพบว่า
ทุกด้านมีผลการประเมินอยู่ในระดับ “ปานกลาง” ได้แก่ กรอบแนวคิด และกระบวนการพิจารณาร่างกฎหมาย
ในรัฐสภา และคณะกรรมาธิการ (L1) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.42 การมีส่วนร่วมของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย

(L2) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.43 คุณลักษณะของกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา (L3) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่
2.47 ขีดความสามารถของกรรมาธิการในการทำาหน้าที่ด้านนิติบัญญัติ(L4) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.72 และ
กรอบระยะเวลาและงบประมาณในการตรากฎหมาย (L5) มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 2.74
91