Page 81 - kpiebook66013
P. 81
3. ประเด็นปัญหำของบทบัญญัติ
กฎหมำย และแนวปฏิบัติเกี่ยวกับ
แรงงำนไทยที่ควรได้รับกำรพัฒนำ
จากข้อมูลที่ปรากฏเกี่ยวกับกฎเกณฑ์และแนวปฏิบัติด้านแรงงานของ
ประเทศไทยดังกล่าวไว้ในหัวข้อที่ 1 ท�าให้เข้าใจได้ว่า ในภาพรวมระบบกฎหมาย
แรงงานของไทยได้รับการพัฒนาแก้ไขอย่างต่อเนื่องอันเป็นผลจากทั้งบริบทภายใน
ประเทศและบริบทภายนอกประเทศตลอดจนสากล ท�าให้กฎหมายแรงงานไทย
ในวันนี้ค่อนข้างสมบูรณ์ ประกอบด้วย บทบัญญัติส่วนที่ใช้บังคับเป็นการทั่วไป
และส่วนที่ใช้บังคับเป็นการเฉพาะส�าหรับลักษณะงานบางประเภทที่มีบริบท
การท�างานค่อนข้างเฉพาะเจาะจง อีกทั้งอาจแบ่งบทบัญญัติกฎหมายเป็น
ส่วนที่ก�าหนดสิทธิหน้าที่และเสรีภาพของปัจเจกบุคคลผู้ใช้แรงงานไว้ กับส่วนที่
มีลักษณะเป็นเครื่องมือหรือกลไกเพื่อที่จะท�าให้ข้อเรียกร้องที่เกิดในทางแรงงาน
สามารถยุติสิ้นได้โดยสันติสุข กระนั้นหากพิจารณาให้ลึกลงในรายละเอียดของ
บทกฎหมายและแนวปฏิบัติที่เป็นอยู่ย่อมพบประเด็นปัญหาข้อกฎหมายบางประการ
ที่ท�าให้กฎหมายแรงงานไทยไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล แนวนโยบายประเทศ
ตลอดจนบริบทแวดล้อมต่างๆ ทว่าด้วยข้อจ�ากัดทางด้านทรัพยากร อัตราก�าลัง
บุคลากร ตลอดจนบริบทปริมณฑลของการขับเคลื่อนประเด็นด้านแรงงาน เช่น
มาตรการส่งเสริมการลงทุน ดังนั้น การพัฒนาแก้ไขบทกฎหมายและแนวปฏิบัติ
ด้านแรงงานของประเทศไทยจึงต้องค่อยเป็นค่อยไป เว้นแต่เรื่องใดมีการสั่งการ
เป็นพิเศษหรือมีเหตุเร่งด่วนจ�าเป็นก็ย่อมต้องได้รับการพิจารณาเป็นการด่วน
81
