Page 164 - kpiebook66001

การประชุมวิชาการ
1 สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 24
ความท้าทายของความมั่นคงใหม่กับประชาธิปไตย

ผลการวิจัย

1. ระบอบการเมืองที่มีผลต่อการรับมือกับภัยคุกคามรูปแบบใหม่

1.1 ประเทศสหรัฐอเมริกา

ประเทศสหรัฐอเมริกาในฐานะประเทศในระบอบประชาธิปไตย เป็นสหพันธ์
สาธารณรัฐ มีนิติธรรมที่เข้มแข็ง และประชาชนมีเสรีภาพในการแสดงออก ความเชื่อทาง
ศาสนา และเสรีภาพพลเมืองมากมาย แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถาบันประชาธิปไตย

มีความอ่อนไหวจากการแบ่งขั้ว อคติทางการเมือง หรือระบบยุติธรรมทางอาญา (Freedom
House, 2022) แต่สหรัฐฯ พิจารณาปัญหามลพิษเป็นปัญหาทางการเมือง เนื่องจากการเรียกร้อง
จากประชาชน หลังจากสงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลง อุตสาหกรรมในสหรัฐฯพัฒนาอย่าง
รวดเร็วอันเป็นผลมาจากการดำเนินนโยบายของรัฐหลังภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (Great
Depression) ระหว่างปี 1929-1939 รัฐบาลได้ลงทุนในการสร้างทางหลวงสายแรกและ

มีการผลิตเครื่องใช้ไฟฟ้าในบ้านสมัยใหม่ทั่วประเทศ เกิดการใช้พลังงานภายในบ้าน
ในอุตสาหกรรม และการใช้ยานพาหนะบนท้องถนนเพิ่มขึ้นมาก ส่งผลให้เกิดมลพิษทางอากาศ
เพิ่มขึ้นด้วย โดยเฉพาะในช่วงศตวรรษที่ 1970เขตพื้นที่มหานคร เช่น เมืองโมบาย (Mobile)

รัฐอลาบามา (Alabama) มีความเข้มข้นของฝุ่นละอองมาก นิวยอร์ค และลอสแอนเจลิส
ที่ได้ชื่อว่าเป็น “เมืองหลวงแห่งหมอกควันของโลก” (Smog capital of the world)
ในทศวรรษที่ 1960 มลพิษทางอากาศจึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวันของชาวอเมริกัน
ประชาชนจำนวนมากไม่พอใจ และสร้างความกดดันทางการเมืองให้แก่รัฐบาลมากขึ้นอย่าง
ต่อเนื่อง

1.2 สาธารณรัฐประชาชนจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นรัฐสังคมนิยมที่ปกครองโดยเผด็จการประชาธิปไตย
ของประชาชน (People’s democratic dictatorship) (Constitution of the People’s

Republic of China, 1982) โดยมีพรรคคอมมิวนิสต์จีน (Chinese Communist Party:
CCP) เป็นตัวแทนสูงสุดของประชาชน ควบคุมระบบราชการ สื่อมวลชน กลุ่มสังคมออนไลน์
กลุ่มศาสนา มหาวิทยาลัย ธุรกิจ สมาคม และภาคประชาสังคม ภายใต้การปกครองโดยพรรค
คอมมิวนิสต์ โครงสร้างทางการเมืองจีนไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ

และกำหนดทิศทางของนโยบาย (วรศักดิ์ มหัทธโนบล, 2564) ในทศวรรษที่ 1970 เติ้ง เสี่ยวผิง
การประชุมกลุ่มย่อยที่ 4 วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการป้องกันประเทศ ลงทุนสาธารณูปโภคโดยรัฐจำนวนมาก
ดำเนิน “นโยบายสี่ทันสมัย” (Four Modernization) คือ การเกษตร การอุตสาหกรรม

อาศัยกลไกตลาดมากขึ้น ให้ความสำคัญกับการค้า การลงทุนจากต่างชาติ การเปิดพื้นที่ทาง

เศรษฐกิจตามแนวชายฝั่งตะวันออกและเขตเศรษฐกิจพิเศษ และเปิดประเทศในปี 1978
(นรชาติ วัง, 2561) ส่งผลให้เศรษฐกิจจีนเติบโตมากอย่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนนับแต่