Page 395 - kpiebook65072
P. 395
394 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย
2. การระบุประเด็นนี้ไว้อย่างชัดเจนในร่างพระราชบัญญัติฯ จะเป็น
การสร้างหลักประกันและรับรองต่อประชาคมระหว่างประเทศว่า
ประเทศไทยมีความมุ่งมั่นอย่างแท้จริงในการปฏิบัติตามหลักการ
ในเรื่องนี้
3. เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบกับแนวทางของรัฐภาคีที่นำามาศึกษา
จะพบว่ากฎหมายภายในของไทย ไม่ว่าจะเป็นรัฐธรรมนูญ
กฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง และกฎหมายว่าด้วยการ
ส่งผู้ร้ายข้ามแดน ยังไม่มีบทบัญญัติที่รับรองหลักการนี้
แต่อย่างใด จึงเห็นควรให้ระบุหลักการนี้ในร่างพระราชบัญญัติฯ
ด้วย
4. แม้ร่างพระราชบัญญัติฯ จะไม่มีบทบัญญัติที่กำาหนดโทษทาง
อาญาแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐในกรณีที่มีการฝ่าฝืนหลักการในเรื่องนี้
แต่ก็น่าจะสามารถปรับใช้หลักทั่วไปเกี่ยวกับความรับผิดทางอาญา
ของเจ้าพนักงานได้ โดยประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157
บัญญัติว่า “ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ
หน้าที่โดยมิชอบเพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด”
มีโทษทางอาญา ดังนั้น การระบุหลักการในเรื่องนี้ไว้อย่างชัดเจน
ก็จะทำาให้สามารถปรับใช้หลักทั่วไปได้ ในทางกลับกัน หากไม่ระบุ
หลักการนี้ไว้เลย ก็จะทำาให้ไม่มีกลไกใด ๆ ในการลงโทษเจ้าหน้าที่
ของรัฐที่ดำาเนินการฝ่าฝืนหลักการนี้
inside_ .indd 394 14/9/2565 11:15:11
