Page 394 - kpiebook65072
P. 394
393
ร่างพระราชบัญญัติฯ แนวทาง
ฉบับนายสุทัศน์ฯ “ห้ามมิให้หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ส่งตัวบุคคลใดออกไปนอกราชอาณาจักร หากมี
เหตุอันควรเชื่อได้ว่าการส่งบุคคลดังกล่าวออกไป
จะส่งผลให้บุคคลนั้นต้องตกอยู่ในความเสี่ยงจาก
การถูกทรมาน การกระทำาหรือลงโทษที่โหดร้าย
ไร้มนุษยธรรมหรือที่ยำ่ายีศักดิ์ศรี หรือการกระทำา
ให้บุคคลสูญหาย”
จะเห็นได้ว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ ทุกฉบับ มีบทบัญญัติห้ามมิให้
หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐส่งตัวบุคคลใดออกไปนอกราชอาณาจักร
หากมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าการส่งบุคคลดังกล่าวออกไปจะส่งผลให้บุคคลนั้น
ถูกกระทำาทรมานหรือถูกกระทำาให้สูญหาย แม้ว่าในการประชุมที่ผ่านมา
อาจมีบางครั้งที่มีความเห็นจากหน่วยงานของรัฐบางหน่วยงานที่เสนอให้
ตัดข้อความในเรื่องนี้ออกไป โดยให้เหตุผลว่าไม่มีความจำาเป็น เพราะประเทศไทย
มีกฎหมายที่ให้ดุลพินิจแก่ฝ่ายบริหารในการพิจารณาว่าจะผลักดันบุคคลออกไป
จากประเทศหรือไม่ไว้อยู่แล้ว ทั้งนี้ ในเรื่องนี้ผู้วิจัยมีข้อสังเกต ดังนี้
1. แม้ฝ่ายบริหารจะมีดุลพินิจในการพิจารณาเกี่ยวกับการผลักดัน
บุคคลออกไปจากประเทศ แต่ยังไม่ปรากฏว่ามีการกำาหนดกรอบ
การใช้ดุลพินิจในเรื่องนี้ไว้ในกฎหมายไทยแต่อย่างใด ทำาให้ยังคง
มีความเป็นไปได้ที่ฝ่ายบริหารอาจมีการพิจารณาผลักดันบุคคล
ออกไปยังประเทศแม้ว่ามีเหตุอันควรเชื่อว่าบุคคลนั้นจะประสบ
อันตรายในรัฐปลายทางก็ตาม
inside_ .indd 393 14/9/2565 11:15:11
