Page 66 - kpiebook65063

3) การแพร่ระบาดของโรคติดต่อใหม่ ที่มีแนวโน้มรุนแรงและควบคุมยากขึ้น” 9

นอกจากบริบทในระดับโลกดังกล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีบริบทในระดับประเทศที่ส่งผลต่อ
บริการสาธารณสุขขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คือ การถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุขให้แก่

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความพร้อมทั้งสถานีอนามัยและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล
ในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา และในปี พ.ศ. 2564 ได้มีการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัย

เฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่
องค์การบริหารจังหวัดตามประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ท้องถิ่นกับภารกิจที่ท้าทายหลังวิกฤตโควิด-19
ส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์และขั้นตอนการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ

60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด
10
เพื่อให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจมีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการป้องกัน

และบำบัดโรค การส่งเสริมสุขภาพอนามัยของประชาชน การรักษาพยาบาลอย่างง่าย การฟื้นฟู
สมรรถภาพด้านการแพทย์ และการคุ้มครองผู้บริโภค สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ประเภทอื่นที่มีความพร้อมและประสงค์ขอรับการถ่ายโอนต่อจากองค์การบริหารส่วนจังหวัด

ก็สามารถดำเนินการถ่ายโอนตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนต่อไป

2. การพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชากรกลุ่มเปราะบาง

กลุ่มคนเปราะบางตามคำนิยามของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

คือ “บุคคลที่ต้องการได้รับการพึ่งพิงจากผู้อื่น ไม่สามารถแสดงความคิดเห็นได้อย่างอิสระ
หรือตัดสินใจได้ด้วยตัวเอง โดยสามารถแบ่งกลุ่มคนเปราะบางได้ ดังนี้ 1) กลุ่มที่มีความเสี่ยงสูง
กว่าบุคคลทั่วไป เช่น หญิงตั้งครรภ์ ผู้สูงอายุ พ่อเลี้ยงเดี่ยว และแม่เลี้ยงเดี่ยว เป็นต้น

2) กลุ่มทุพพลภาพ เช่น ผู้พิการ ผู้ป่วยจิตเวช ผู้ป่วยเด็ก ผู้ป่วยสมองเสื่อม และผู้ป่วยติดเตียง
เป็นต้น 3) กลุ่มที่ไม่มีอิสระพอในการตัดสินใจ เช่น เด็กและเยาวชน นักโทษ และทหารเกณฑ์ ส่วนที่ ภารกิจที่ท้าทายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลังวิกฤตโควิด-19

เป็นต้น และ 4) กลุ่มผู้ด้อยโอกาส เช่น คนเร่ร่อน คนไร้บ้าน และคนขอทาน เป็นต้น”
11

9 ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศแผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง). (25 กุมภาพันธ์ 2564).
ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 138 ตอนพิเศษ 44 ง. แผนปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข. หน้า 139-176.
10 ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์และขั้นตอน
การถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่
องค์การบริหารส่วนจังหวัด. (19 ตุลาคม 2564). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 138 ตอนพิเศษ 254 ง. หน้า 14-15.
11 สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. คำศัพท์. [ออนไลน์]. สืบค้นจากเว็บไซต์ http://
nscr.nesdc.go.th/pelcd-glossary/ เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2565.

สถาบันพระปกเกล้า