Page 78 - kpiebook65030
P. 78
77
ชาตินิยมและรัฐธรรมนูญนิยม : แม้ว่าผู้ร่างรัฐธรรมนูญจะพยายาม
ที่จะใช้ตัวรัฐธรรมนูญในการโอบอุ้มความหลากหลายในประเทศอินเดีย
แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าขบวนการชาตินิยม ณ ขณะนั้น ก็มีความพยายามที่จะ
เข้ามามีิอิทธิพลอยู่ไม่น้อย เช่น แนวคิดในการกระจายอำานาจโดยใช้ชุมชน
เป็นฐาน ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การเลือกตั้งทางอ้อม ขณะที่สมาชิกผู้ร่างรัฐธรรมนูญ
ต้องการวางอำานาจอยู่บนฐานปัจเจกบุคคลและการเลือกตั้งโดยตรง ผลของ
ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวส่งผลให้รัฐธรรมนูญอินเดียเป็นรัฐธรรมนูญรูปแบบผสม
ดังจะกล่าวถึงในหัวข้อถัดไป
ลักษณะพิเศษของรัฐธรรมนูญอินเดีย
รัฐธรรมนูญรูปแบบผสม : ดังที่กล่าวมาในข้างต้นว่า ช่วงที่ร่าง
รัฐธรรมนูญอินเดียเกิดปฏิสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายชาตินิยมและฝ่ายรัฐธรรมนูญนิยม
ส่งผลให้รัฐธรรมนูญอินเดียมีประมุขของประเทศ ซึ่งเรียกว่า ประธานาธิบดี
มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมของรัฐบาลท้องถิ่น ตามความพยายามของฝ่ายชาตินิยม
ขณะเดียวกันก็มีนายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง เป็นหัวหน้ารัฐบาล
ซึ่งทำาหน้าที่แต่งตั้งรัฐมนตรีเพื่อบริหารประเทศ นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญอินเดีย
ยังกำาหนดให้อินเดียมีลักษณะเป็นรัฐสหภาพ ซึ่งประกอบด้วยรัฐบาลกลาง
และรัฐบาลระดับรัฐ ทำางานร่วมกันในการบริหารประเทศ โดยรัฐบาลระดับรัฐ
จะมีมุขมนตรี (Chief Minister) ที่มาจากการเลือกตั้ง ขณะเดียวกันรัฐบาลกลาง
ก็จะส่งผู้ว่าการรัฐ (Governor) ซึ่งเป็นข้าราชการเข้ามาถ่วงดุลอำานาจมุขมนตรี
อีกต่อหนึ่ง สะท้อนให้เห็นว่าอินเดียมุ่งเน้นความอิสระระดับพื้นที่ ขณะเดียวกัน
ก็ยังมีการถ่วงดุลอำานาจจากส่วนกลาง แม้จะเป็นเรื่องที่น่าประหลาด แต่ก็อาจ
กล่าวได้ว่า รัฐธรรมนูญประเทศอินเดียได้ผสมหลักการของต่างประเทศ เพื่อให้
เหมาะสมกับสภาพสังคมของอินเดียนั่นเอง
