Page 313 - kpiebook65024
P. 313
312 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
อย่างมากในการมีส่วนร่วมในการปกครองตนเอง และเพื่อเป็นการส่งเสริมการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตยขั้นพื้นฐานจึงเห็นควรบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่นไว้เป็น
หมวดหนึ่งในรัฐธรรมนูญ
ดังนั้น จึงสามารถสรุปได้ถึงเหตุผลความจ�าเป็นในการบัญญัติการปกครอง
ส่วนท้องถิ่นไว้เป็นหมวดหมู่ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ได้ด้วยเหตุผล
ดังต่อไปนี้
1. ในแง่แนวคิดรัฐธรรมนูญนิยม (Constitutionalism)
(บรรเจิด สิงคะเนติ, 2563)
แนวคิดรัฐธรรมนูญนิยม (constitutionalism) เป็นแนวคิดที่ว่าด้วย รัฐธรรมนูญ
ที่เป็นลายลักษณ์อักษร การวางโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ของระบบการเมืองการปกครอง
ตลอดจนการวางโครงสร้างของสถาบันทางการเมือง รวมทั้งการจัดความสัมพันธ์ระหว่าง
รัฐกับประชาชน ซึ่งย่อมขึ้นอยู่กับรูปแบบของรัฐบาลว่าจะวางระบบการควบคุมตรวจสอบ
แบบใด รวมตลอดถึงวิวัฒนาการทางการเมืองการปกครองของแต่ละประเทศ ซึ่งใน
ประเด็นดังกล่าวเราจะน�าเอาองค์ความรู้เกี่ยวกับการจัดระบบการเมืองการปกครอง
ของประเทศตะวันตกมาปรับใช้กับการจัดโครงสร้างการเมืองการปกครองของประเทศไทย
ทั้งหมดโดยไม่ค�านึงถึงบริบทต่าง ๆ ในสังคมไทยตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันมิได้ ดังนั้น
การปกครองส่วนท้องถิ่นของไทยที่ประชาชนในระดับท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมในการปกครอง
ประเทศในระดับพื้นฐานเบื้องต้นในการปกครองในระบอบประชาธิปไตย จึงถือได้ว่า
เป็นหมวดส�าคัญในการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตยตามแนวคิด
รัฐธรรมนูญนิยม (constitutionalism) ที่จ�าเป็นจะต้องบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทยด้วยเหตุผลดังกล่าว
