Page 15 - kpiebook65019
P. 15
14 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิชุมชน ชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม
ที่จะยกร่างนั้นประกอบด้วยเรื่องอะไรบ้าง จะก�าหนดโครงสร้างและรูปแบบความสัมพันธ์
ขององค์กรที่จะเข้ามาใช้อ�านาจอธิปไตยกันแบบไหน อย่างไร หรือกล่าวอีกนัยหนึ่ง
ก็คือ สสร. ท�าหน้าที่น�าเอาประเด็นที่เป็นปัญหาส�าคัญ ๆ ของสังคมมาสะท้อนเพื่อท�าให้
มีการสร้างกติกาสูงสุดของประเทศ และกติกาสูงสุดที่เรียกว่ารัฐธรรมนูญนั้นเป็นกลไก
ทางออกทางแก้ปัญหาส�าคัญ ๆ ของสังคม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 เกิดขึ้นจาก
การเรียกร้องในทางการเมืองจากสังคมไทย ณ.ขณะนั้นให้มีการ “ปฏิรูปการเมือง”
ส่งผลให้เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
2
2 ค�าปรารภ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
“ศุภมัสดุ พระพุทธศาสนกาลเป็นอดีตภาค ๒๕๔๐ พรรษา ปัจจุบันสมัย จันทรคตินิยม
พฤษภสมพัตสร อัสสยุชมาส ศุกลปักษ์ ทสมีดิถี สุริยคติกาล ตุลาคมมาส เอกาทสมสุรทิน
โสรวาร โดยกาลบริเฉท
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มหิตลาธิเบศรรามาธิบดี จักรีนฤบดินทร
สยามินทราธิราช บรมนาถบพิตร ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้ประกาศว่า โดยที่
ประเทศไทยได้มีรัฐธรรมนูญประกาศใช้เป็นหลักในการปกครองประเทศตามระบอบประชาธิปไตย
อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขมาเป็นเวลากว่าหกสิบห้าปีแล้ว ในช่วงระยะเวลาดังกล่าว
ได้มีการยกเลิกและแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญหลายครั้ง แสดงว่ารัฐธรรมนูญย่อมเปลี่ยนแปลง
ได้ตามความเหมาะสมแห่งกาลเวลาและสภาวการณ์ของบ้านเมือง รัฐธรรมนูญจะต้องก�าหนด
กฎเกณฑ์ส�าคัญที่กระจ่างแจ้ง ชัดเจน สามารถใช้เป็นหลักในการปกครองประเทศและเป็นแนวทาง
ในการจัดท�ากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่นซึ่งสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญได้
และโดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๖) พุทธศักราช ๒๕๓๙ ได้บัญญัติให้มีสภา
ร่างรัฐธรรมนูญขึ้น ประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับเลือกตั้งจากรัฐสภาจ�านวนเก้าสิบเก้าคน มีหน้าที่
จัดท�าร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับเพื่อเป็นพื้นฐำนส�ำคัญในกำรปฏิรูปกำรเมือง และ
ได้ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมให้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเข้าเฝ้าทูลละอองธุลี
พระบาทรับพระราชทานกระแสพระราชด�ารัสเพื่อเป็นสิริมงคลแก่การท�างาน ภายหลังจากนั้น
