Page 45 - kpiebook65018
P. 45
44 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560 :
สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง
ประการที่หก การเพิ่มหน้าที่ตามอนุมาตรา (10) ก�าหนดหลักการเกี่ยวกับ
หน้าที่ของปวงชนชาวไทยในเรื่องการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการต่อต้านการทุจริตทุกรูปแบบ
1.2.3 หน้าที่พลเมืองกับหน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
สืบเนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับก่อนๆ ที่ผ่านมา สิทธิ
และเสรีภาพของประชาชนมักจะได้รับในลักษณะที่เป็นนามธรรม โดยหากประชาชน
32
ผู้ใดต้องการให้สิทธิเสรีภาพดังกล่าวเกิดผลจะต้องไปด�าเนินการเรียกร้องให้เกิดขึ้นเป็น
รูปธรรม ซึ่งในความเป็นจริง สิทธิบางประการรัฐสมควรต้องด�าเนินการให้เกิดขึ้นและ
เป็นประโยชน์แก่ประชาชน ดังนั้น รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
2560 จึงได้ก�าหนดให้มีหมวดว่าด้วย “หน้าที่ของรัฐ” อันเป็นหมวดใหม่ที่บัญญัติขึ้น
ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้เพื่อเป็นหลักประกันให้แก่ประชาชนว่ารัฐต้องด�าเนินการอันเป็น
หน้าที่ของรัฐตามที่รัฐธรรมนูญก�าหนดตามก�าลังความสามารถทางการเงินการคลัง
ของรัฐ เพื่อให้สิทธิของประชาชนในเรื่องส�าคัญ ๆ เกิดเป็นรูปธรรมโดยที่ประชาชน
ไม่ต้องเรียกร้อง โดยเนื้อหาในหมวดนี้หลายเรื่องเป็นการน�าบทบัญญัติที่เคยบัญญัติไว้
ในหมวดสิทธิและเสรีภาพของประชาชนและหมวดแนวนโยบายแห่งรัฐหลายประการ
ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับก่อน ๆ มาบัญญัติไว้ในหมวดนี้ ในส่วนสิทธิ
และเสรีภาพจะเป็นเรื่องที่รัฐต้องท�าให้แก่ทุกคน หรือเป็นเรื่องส่งผลกระทบต่อส่วนรวม
32 ส�านักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, ควำมมุ่งหมำยและค�ำอธิบำยประกอบรำยมำตรำ
ของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560, (กรุงเทพมหานคร, ส�านักงาน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร), หน้า 74.
