Page 202 - kpiebook64013
P. 202
นโยบายทางการเมืองทั่วไป จำานวน 12 ครั้ง และวุฒิสภาให้ความเห็นชอบ
นโยบายทางการเมืองทั่วไป จำานวน 12 ครั้ง และวุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบ
ในการร้องขอนั้น ให้ความเห็นชอบในการประกาศสงครามการขยาย
ระยะเวลาการใช้กฎอัยการศึกเกินกว่า 12 วัน ต้องได้รับอนุมัติจาก
วุฒิสภาและอนุมัติการดำาเนินนโยบายของรัฐบาลที่ยื่นขอภายในเวลา
ที่กำาหนดต่อวุฒิสภา
จากการศึกษาพบว่า ปัจจัยที่มีผลต่อการพิจารณาว่ารัฐควรใช้
ระบบสภาเดี่ยวหรือสภาคู่มีองค์ประกอบ ได้แก่
129
1. บริบททางประวัติศาสตร์ ซึ่งวิวัฒนาการทางการเมืองของ
แต่ละประเทศย่อมเป็นเครื่องกำาหนดว่าประเทศนั้นควรใช้
ระบบสภาแบบใด
2. รูปของรัฐที่จะเป็นเครื่องกำาหนดว่า รัฐนั้นควรใช้ระบบ
สภาแบบใด ไม่ว่าจะเป็นรัฐเดี่ยวหรือรัฐรวม
3. สถานการณ์และสภาพเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง
โดยมีข้อสังเกตว่า ประเทศที่เป็นรัฐเดี่ยวและมีขนาดเล็ก
รวมทั้งประเทศที่มีความยากจน หรือประเทศสังคมนิยม
มักจะใช้ระบบสภาเดี่ยว
4. วัตถุประสงค์หรือประโยชน์ที่พึงได้จากรัฐสภา อาทิ การถ่วง
อำานาจกับฝ่ายรัฐบาล การคานอำานาจกับสภาผู้แทนราษฎร
การเปิดโอกาสให้บุคคลบางประเภทมีโอกาสทางการเมือง
หรือเพื่อเป็นฐานอำานาจของฝ่ายรัฐบาล เป็นต้น
นอกจากนี้ พบว่า ยังมีความพยายามจำากัดและลดอำานาจของ
สมาชิกวุฒิสภาในกรณีที่สมาชิกวุฒิสภามิได้มาจากการเลือกตั้ง เพราะ
129 นันทวัฒน์ บรมานันท์ และคณะ, การปรับโครงสร้างของระบบรัฐสภา,
(กรุงเทพมหานคร: สถาบัน พระปกเกล้า, 2554) น. 34-35.
202 บทบาทอำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาในระบบสภาคู่กับประสิทธิผลในการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองและการพัฒนาประชาธิปไตยไทย
