Page 190 - kpiebook64013

แม้ว่าฝ่ายบริหารจะมีบทบาทหลักในการกำาหนดและใช้จ่ายงบประมาณ

แต่ถึงอย่างไรก็ตาม การกำาหนดหรือจัดสรรงบประมาณจะไม่สามารถ
นำาไปปฏิบัติได้ หากไม่ได้รับความเห็นชอบของวุฒิสภาในการประกาศ
บังคับใช้เป็นกฎหมายงบประมาณ

เมื่อประธานาธิบดีจัดทำาเอกสารงบประมาณเสร็จแล้ว จะต้อง
ส่งให้สภาคองเกรสพิจารณาเพื่อบัญญัติ เป็นกฎหมายงบประมาณ
สภาคองเกรสมีอิสระที่จะแสดงความไม่เห็นด้วย หรือให้ปรับปรุง

แก้ไข และให้คำาแนะนำาแก่ประธานาธิบดีต่อการกำาหนดงบประมาณได้
การพิจารณากฎหมายงบประมาณจะเริ่มจากการพิจารณาโดย

สภาผู้แทนราษฎรเป็นลำาดับแรก เมื่อสภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบ
ต่อร่างกฎหมายงบประมาณแล้ว จะส่งต่อไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณา
เป็นลำาดับต่อไป

เมื่อวุฒิสภาได้รับร่างกฎหมายงบประมาณจากสภาผู้แทน
ราษฎรแล้ว วุฒิสภาจะส่งให้คณะอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการ

การเงินของวุฒิสภาและคณะกรรมาธิการการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย
จัดทำาประชาพิจารณาและรายงานต่อวุฒิสภา จากนั้นสมาชิกวุฒิสภา

จะทำาการพิจารณาลงมติให้ความเห็นชอบ ซึ่งมักสอดคล้องกับคำาแนะนำา
ของคณะกรรมาธิการทั้ง 2 คณะ ในทางปฏิบัติการพิจารณาร่างกฎหมาย
งบประมาณของสภาคองเกรสมักอาศัยการทำางานของคณะกรรมาธิการ

ผสมวิสามัญเพื่อขจัดความเห็นที่ไม่ตรงกันระหว่างสภาผู้แทนราษฎร
และวุฒิสภาเพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับนั้นประกาศใช้ได้อย่างทันเวลา

หากวุฒิสภาให้ความเห็นชอบต่อร่างกฎหมายงบประมาณดังกล่าวแล้ว
จึงประกาศใช้เป็นกฎหมายงบประมาณที่มีผลบังคับใช้ต่อไป ในกรณี
ที่สภาคองเกรสไม่เห็นชอบต่อร่างกฎหมายงบประมาณดังกล่าว

190 บทบาทอำานาจหน้าที่ของวุฒิสภาในระบบสภาคู่กับประสิทธิผลในการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมืองและการพัฒนาประชาธิปไตยไทย