Page 36 - kpiebook64008
P. 36

แม้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังคงมีบทบาทในการบริหารจัดการท้องถิ่น แต่พลังทางการเมืองจากการมีส่วนร่วมผ่าน
              การเลือกตั้งของประชาชนที่เป็นฐานของการสนับสนุนความชอบธรรมของท้องถิ่นไม่เกิดขึ้นมาเป็นระยะเวลากว่า 6 ปี


              2.2 ข้อมูลเกี่ยวกับการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่
                       ตาม พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 มาตรา 45 องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอ านาจหน้าที่

              ด าเนินกิจการภายในเขตองค์การบริหารส่วนจังหวัด เชียงใหม่ดังต่อไปนี้ (พ.ร.บ. องค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540)
              (ประกาศองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่, 2560)

                       1.  ตราข้อบัญญัติโดยไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมาย
                       2.  จัดท าแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและประสานการจัดท าแผนพัฒนาจังหวัดตามระเบียบที่
                           คณะรัฐมนตรีก าหนด

                       3.  สนับสนุนสภาต าบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่นในการพัฒนาท้องถิ่น
                       4.  ประสานและให้ความร่วมมือในการปฏิบัติหน้าที่ของสภาต าบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่น
                       5.  แบ่งสรรเงินซึ่งตามกฎหมายจะต้องแบ่งให้แก่สภาต าบลและราชการส่วนท้องถิ่นอื่น

                       6.  อ านาจหน้าที่ของจังหวัดตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2498 เฉพาะ
                           ภายในเขตสภาต าบล
                       7.  คุ้มครอง ดูแล และบ ารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
                       8.  จัดท ากิจการใดๆ อันเป็นอ านาจหน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่นอื่นที่อยู่ในเขตองค์การบริหารส่วน

                           จังหวัด และกิจการนั้นเป็นการสมควรให้ราชการส่วนท้องถิ่นอื่นร่วมกันด าเนินการหรือให้องค์การ
                           บริหารส่วนจังหวัดจัดท า ทั้งนี้ตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง
                       9.  จัดท ากิจการอื่นใดตามที่ก าหนดไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นก าหนดให้เป็นอ านาจหน้าที่
                           ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด บรรดาอ านาจหน้าที่ใดซึ่งเป็นของราชการส่วนกลาง หรือราชการส่วน

                           ภูมิภาคอาจมอบอ านาจให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดปฏิบัติได้ ทั้งนี้ ตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง

                       อบจ. ถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความส าคัญ เห็นได้จากในปีงบประมาณ 2564 รัฐบาลได้จัดสรร
              งบอุดหนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 90,978.4 ล้านบาท ในส่วนของ อบจ. 76 จังหวัด ได้รับงบประมาณตามแผน
              ยุทธศาสตร์ส่งเสริมการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วงเงินรวม 28,797.8 ล้านบาท อบจ.สิงห์บุรี

              เป็น อบจ. ที่ได้รับการจัดสรรงบน้อยสุดที่ 118.8 ล้านบาท หรือคิดเป็นงบ 473 ล้านบาท ตลอด 4 ปี ของวาระ
              ในการด ารงต าแหน่ง (หทัยกาญจน์ ตรีสุวรรณ, 2563) ขณะที่ อบจ.นครราชสีมา ได้รับการจัดสรรงบสูงสุดถึง 2,303.4
              ล้านบาท นั่นเท่ากับว่าจะมีงบกว่า 9,200 ล้านบาทในช่วง 1 เทอมของอ านาจ จังหวัดเชียงใหม่ในฐานะที่เป็นเมืองหลัก
              ในการคมนาคมและเศรษฐกิจของภาคเหนือตอนบน งบประมาณใน อบจ.เชียงใหม่ ที่บริหารงบประมาณปีละกว่า
              2,000 ล้านบาท ส่งผลให้พื้นที่เลือกตั้ง อบจ. จังหวัดเชียงใหม่ มีความส าคัญทั้งในแง่การบริหารจัดการพัฒนาจังหวัด

              และความส าคัญของพื้นที่การเมือง เครือข่ายความสัมพันธ์เชิงอุปถัมภ์ทั้งในการพึ่งพิงและพึ่งพาของกลุ่มการเมืองและ
              กลุ่มทุน การต่อสู้ทางการเมืองในการเลือกตั้งของการเมืองท้องถิ่นจึงมีความเข้มข้น รุนแรงและเป็นการเมืองในเรื่องของ
              งบประมาณและฐานคะแนนเสียง










                   โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่   15
   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41