Page 88 - kpiebook63021
P. 88

ชอบ รรมในการตัดสินใจของรัฐและนำมาสู่ความไว้วางใจ อันเป นการสร้างฉันทามติร่วมกัน 4  สามารถ
                        ตอบสนองต่อปั หาและความต้องการของประชาชนได้ตรงจุดและตรงใจ 5  เป นการตรวจสอบถ่วงดุล
                        การทำงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทำให้เกิดความโปร่งใส 6  เป นการพัฒนาศักยภาพและ

                        ความเข้มแข งของประชาชนในการบริหารจัดการท้องถิ่นของตน และ 7  เป นการกระตุ้นให้ประชาชนสนใจ         รายงานสถานการณ์
                        ชุมชนท้องถิ่นของตนหรือสนใจประเด นสา ารณะและลงมือป ิบัติเพื่อแก้ไขปั หาหรือพัฒนาชุมชนท้องถิ่น

                        ของตน ซ ่งเป นการส่งเสริมให้เกิดสำน กพลเมืองทั้งในลักษณะพลเมืองตื่นรู้     c       iti     และ
                        พลเมืองที่กระตือรือร้นลงมือป ิบัติ   cti    iti     และนำไปสู่ความรู้ส กเป นเจ้าของ

                                การเข้ามามีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาเมืองอัจฉริยะควรมีลักษณะการเข้าร่วมอย่าง

                        ครบวงจรตั้งแต่ต้นจนถ งสิ้นสุดกระบวนการ ดังนี้ 1  เริ่มต้นตั้งแต่การเกิดจิตสำน กในตนเองและถือเป น
                        หน้าที่ของตนในฐานะที่เป นส่วนหน ่งของสังคม ชุมชน ท้องถิ่นที่ตนอยู่อาศัย 2  ร่วมคิดถ งปั หา

                        ความต้องการ หรือประเด นการพัฒนา สาเหตุ วิ ีการแก้ไขปั หา และการจัดลำดับความสำคั ของปั หา
                        หรือประเด นการพัฒนา 3  ร่วมกันวางแผนการดำเนินงาน โดยวางแผนการแบ่งงาน ระยะเวลาในการดำเนินงาน
                        และการจัดหาทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินงาน 4  ร่วมดำเนินงาน ประชาชนเข้าร่วมดำเนินงานด้วย

                        ความเต มใจและเต มกำลังตามความรู้ความสามารถของตนเอง 5  ร่วมกันติดตามประเมินผล มีช่องทางให้
                        ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบถ งปั หาอุปสรรคและร่วมกันในการแก้ไขปั หา เพื่อให้การดำเนินงาน

                        สำเร จตามเป าหมาย 6  ร่วมรับผลประโยชน์ ประชาชนที่เข้ามามีส่วนร่วมย่อมที่จะได้รับผลประโยชน์ร่วมกัน
                        ซ ่งไม่จำเป นต้องอยู่ในรูปของเงิน วัตถุสิ่งของ แต่อาจเป นความสุขหรือความพ งพอใจในความเป นอยู่ที่ดีข ้น
                        หรือการมีคุณภาพชีวิตที่ดีข ้น การให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมครบถ้วนทุกกระบวนการในการพัฒนาเมือง    ส่วนท ่   บทสำรวจว่า ้วยการพัฒนาเมืองอัจฉริยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

                        อัจฉริยะย่อมทำให้เกิดการมีส่วนร่วมที่มีความหมาย    a i       a ticipati    นำไปสู่การพัฒนาเมือง
                        อัจฉริยะอย่างยั่งยืน


                                  ร่ง ั นา ม องอั  ริ  ด้านการ  ก า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอำนาจใน
                        การจัดการศ กษา ซ ่งบั  ัติอยู่ในมาตรา 16  9  และมาตรา 17  6  แห่งพระราชบั  ัติกำหนดแผนและ

                        ขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และก หมายจัดตั้งองค์กรปกครอง
                        ส่วนท้องถิ่นที่บั  ัติอำนาจหน้าที่ด้านการจัดการศ กษาให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลตำบล
                        องค์การบริหารส่วนตำบล และกรุงเทพมหานคร สำหรับเทศบาลตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล

                        ก หมายบั  ัติให้เป นหน้าที่ที่ต้องทำ จ งกล่าวได้ว่า หากนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 เป นต้นมา องค์กรปกครอง
                        ส่วนท้องถิ่นได้จัดทำภารกิจการจัดการศ กษามาเป นระยะเวลานานกว่า 20 ปี และปัจจุบันองค์กรปกครอง

                        ส่วนท้องถิ่นหลายแห่งมีสถานศ กษาในสังกัดของตน อย่างไรก ตามจากการสำรวจครั้งนี้ พบว่า คะแนน
                        อัจฉริยะภาพด้านการศ กษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกลุ่มตัวอย่างยังอยู่ในระดับต่ำ กล่าวคือมีคะแนน
                        เพียงร้อยละ 27.56 เท่านั้น นับเป นคะแนนอับดับรองสุดท้ายจากทั้งหมด 9 อันดับ แสดงให้เห นว่า องค์กร

                        ปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่มีความพร้อมในการพัฒนาเมืองอัจฉริยะด้านการศ กษามากนัก

                                องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจ งควรตระหนักถ งความสำคั ในการเตรียมความพร้อมสำหรับ
                        การพัฒนาเมืองสู่การเป นเมืองอัจฉริยะด้านการศ กษา เพราะการจัดการศ กษาเป นหน้าที่ขององค์กรปกครอง

                        ส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบลที่ก หมายบั  ัติให้เป นหน้าที่
                        ที่ต้องทำ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังเป นหุ้นส่วนสำคั ของรัฐบาลตามแผนป ิรูปประเทศ




                                                                                                 สถาบันพระปกเก ้า   77
   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93