Page 369 - kpiebook62009
P. 369
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
การส่งเสริมการอนุรักษ์ภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือการเสริมสร้างอัตลักษณ์ท้องถิ่น ข้อ 22 การจัดทำโครงการ/
กิจกรรมเกี่ยวกับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน และ ข้อ 23 การจัดทำโครงการท้าทายใหม่ๆ ในพื้นที่ของ
อปท. ซึ่งเป็นข้อคำถามที่ อปท. ต้องนำกลับไปทบทวนโครงการท้าทายใหม่ๆ อันจะก่อให้เกิดกิจกรรม/
โครงการที่เข้าลักษณะเป็นนวัตกรรมท้องถิ่น ซึ่งท้าทายปัญหาที่ อปท. เผชิญอยู่ รวมทั้งแก้ปัญหาใหม่ๆ
ที่เกิดขึ้น เช่น วิกฤตสิ่งแวดล้อม พลังงาน อาหาร สุขภาพ และการบรรเทาสาธารณภัย เป็นต้น
นอกจากนี้ ในหมวดที่ 6 ว่าด้วยการส่งเสริมศักยภาพและความเข้มแข็งของประชาชน
ปรากฎว่า อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง
(10 คะแนน) จากคะแนนเต็ม 20 คะแนน และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้
คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 39 การจัดทำหรือสนับสนุนแผนงาน หรือ โครงการ หรือ กิจกรรม ส่งเสริมการ
เรียนรู้หรือศักยภาพของกลุ่ม/องค์กรชุมชน รูปแบบต่างๆ ซึ่ง อปท. ควรมีการสนับสนุนโครงการ/กิจกรรม
ต่างๆ เพื่อให้ท้องถิ่น/ชุมชน เกิดการเรียนรู้ เพื่อสร้างเป็นโครงการนวัตกรรมใหม่ๆ ขึ้นในการพัฒนา
ศักยภาพของชุมชนเองด้วย และ ข้อ 40 - 44 ซึ่ง อปท. จะได้คะแนนน้อยมาก โดย อปท. ควรมีการจัดตั้ง
โรงเรียนส่งเสริมพลเมือง ในพื้นที่ อปท. ของตนเอง เพื่อส่งเสริมการสร้างสำนึกทางพลเมืองในพื้นที่ อปท.
ของตนเอง รวมทั้งมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งมีการคัดลอกคำตอบหลายๆ ข้อมาจากใบสมัครฯ
ของปีที่ผ่านมา
1.2 ประเภทรางวัลความเป็นเลิศการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ พบว่า อปท.
ทั้งระดับ อบจ. เทศบาล และ อบต. ส่วนใหญ่มีค่าคะแนนตัวชี้วัดขั้นพัฒนาค่อนข้างน้อย ในหมวดที่ 3
ว่าด้วยการจัดทำโครงการสาธารณะเพื่อตอบสนองความท้าทายใหม่ ปรากฎว่า อปท. ยังทำได้ไม่ดี
เท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (5 คะแนน) จากคะแนนเต็ม
10 คะแนน และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 22
การจัดทำแผนงาน หรือ โครงการหรือกิจกรรม ให้ความช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสทางสังคม จึงเสนอให้ อปท.
ควรมีนโยบายหรือวิสัยทัศน์ในการดำเนินกิจกรรม/โครงการ ที่คอยช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสทางสังคมในพื้นที่
อปท. ของตนเอง โดยอาจมีการประสานความร่วมมือกับหน่วยงาน พมจ. เพื่อดำเนินการช่วยเหลือ
ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมในพื้นที่ร่วมกัน และ ข้อ 26 การจัดทำแผนงาน หรือ โครงการหรือกิจกรรม เกี่ยวกับ
การเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยเสนอให้ อปท. ควรส่งเสริมให้มีการบรรจุหลักสูตรกลุ่มประเทศอาเซียน
เพื่อเป็นการให้ความรู้แก่เยาวชนในพื้นที่ และ มีการศึกษาดูงานร่วมกับกลุ่มประเทศอาเซียนใกล้ๆ ประเทศ
ไทย เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมการเกิดกลุ่มประชาคมอาเซียน
รองลงมา ได้คะแนนไม่ถึงครึ่งที่กำหนดไว้ ในหมวดที่ 4 (การส่งเสริมศักยภาพและ
ความเข้มแข็งของประชาชน) เช่น การจัดทำหรือสนับสนุนกิจกรรม/โครงการ ส่งเสริมการเรียนรู้หรือ
ศักยภาพของกลุ่ม/องค์กรชุมชน, การเสริมสร้างสำนึกพลเมือง เป็นต้น
1.3 ประเภทรางวัลความเป็นเลิศการเสริมสร้างเครือข่ายภาครัฐ เอกชน และประชาสังคม
พบว่า อปท.ทั้งระดับ อบจ. เทศบาล และ อบต. ส่วนใหญ่มีค่าคะแนนตัวชี้วัดขั้นพัฒนาค่อนข้างน้อย ใน
328
