Page 370 - kpiebook62009
P. 370
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
หมวดที่ 2 ว่าด้วยการจัดการองค์กรเพื่อการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม ปรากฎว่า
อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (7.5
คะแนน) จากคะแนนเต็ม 15 คะแนน และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฏว่า
ได้คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 20 มีความร่วมมือแบบไม่เป็นทางการและความร่วมมือแบบเป็นทางการใน
ลักษณะบันทึกข้อตกลงร่วม (MOU) กับส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ภาคประชาสังคม
หรือองค์กรภาคเอกชน จึงเสนอให้ อปท. ควรดำเนินงานในลักษณะเครือข่ายที่ดำเนินงานร่วมกันเพื่อให้
เกิดการพัฒนา อปท. ของตนเองให้มีศักยภาพร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ และ ในหมวดที่ 4 ว่าด้วยการส่งเสริม
ศักยภาพและความเข้มแข็งของประชาชน ปรากฎว่า อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจาก
คะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (5 คะแนน) จากคะแนนเต็ม 10 คะแนน และเมื่อพิจารณา
รายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 33 การจัดทำหรือสนับสนุนแผนงาน
หรือ โครงการหรือกิจกรรม ส่งเสริมการเรียนรู้หรือศักยภาพของกลุ่ม/องค์กรชุมชน รูปแบบต่างๆ จึงเสนอ
ให้ อปท. ควรมีการสนับสนุนโครงการ/กิจกรรมต่างๆ เพื่อให้ท้องถิ่น/ชุมชน เกิดการเรียนรู้ เพื่อสร้างเป็น
โครงการนวัตกรรมใหม่ๆ ขึ้นในการพัฒนาศักยภาพของชุมชนเองด้วย และได้คะแนนไม่ถึงครึ่งที่กำหนดไว้
ในหมวดที่ 5 (การดำเนินโครงการ/เครือข่าย ความร่วมมือระหว่างรัฐ เอกชน และประชาสังคมที่เป็นเลิศ)
ซึ่งพบว่า อปท. มีการดำเนินงานโครงการที่สะท้อนความเป็นเครือข่ายค่อนข้างน้อย จึงทำให้คะแนนใน
หมวดนี้ได้น้อยเกือบทุก อปท. เป็นต้น
1.4 อปท. ที่ตัดสินใจสมัครเข้าร่วมประเภทรางวัลใดรางวัลหนึ่งนั้น มีข้อเสนอเห็นควรให้
อปท. พิจารณาถึงการดำเนินงานตามโครงการและกิจกรรมที่ผ่านมา ปรากฏผลการปฏิบัติงานที่ต้องมี
ความชัดเจนเป็นรูปธรรมที่เกี่ยวข้องกับรางวัลประเภทนั้นๆ อย่างแท้จริง โดยเฉพาะประเภทรางวัลด้าน
การเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม จะต้องพิจารณาถึงความเป็นเครือข่ายในลักษณะ
ความร่วมมือทั้งในแง่กลไกความร่วมมือกับภาคส่วนอื่นๆ วิธีการร่วมมือกันของเครือข่าย กลไกของ
การสร้างเครือข่าย และที่สำคัญต้องมีการแยกแยะกันให้ชัดเจนระหว่างการมีส่วนร่วมกับการทำงานแบบ
เครือข่าย โดยให้ อปท. ที่สมัครเข้าร่วมโครงการต้องพิจารณาประเด็นให้เข้าลักษณะของเครือข่ายให้ชัดเจน
โดยให้ดูคุณลักษณะ/คุณสมบัติ ของการเป็นเครือข่ายให้ชัดเจนเช่นกัน
2) จำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครเข้าร่วมโครงการฯ ในปี พ.ศ. 2562 พบว่า
มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สนใจสมัครเข้าร่วมโครงการฯ จำนวนมาก และเพื่อเป็นการสนับสนุน
ให้ อปท. สนใจสมัครเข้าร่วมโครงการฯ ให้มากขึ้น จึงขอเสนอแนะ ดังนี้
2.1 การประชาสัมพันธ์รางวัลพระปกเกล้า ในหลากหลายช่องทาง เช่น การจัดทำแผ่นพับ
โปสเตอร์ ประชาสัมพันธ์ผ่านสถานีวิทยุ วิทยุชุมชน โทรทัศน์ และประชาสัมพันธ์เชิญชวนผ่านทาง
สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด เป็นต้น ซึ่งควรทำการประชาสัมพันธ์ตลอดปีและทำ
อย่างต่อเนื่อง
329
