Page 244 - kpiebook62009

รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562

(2) การสร้างความโปร่งใสในการทำงานร่วมกัน มี ***งานระบบการตรวจสอบภายใน

มีการวางมาตรฐานในการตรวจสอบและควบคุม ทั้งการจัดซื้อจัดจ้าง ด้านการเงินและบัญชี ด้านการ
จัดเก็บรายได้ จัดสร้างความโปร่งใสดูจากงบประมาณการเงิน-การคลัง กองการแพทย์ งานบริการ

สาธารณสุข หมายรวมถึงโรงเรียนในเขตเทศบาล 4 โรงเรียน ศูนย์เด็กเล็ก ซึ่งจะมีการรายงานการควบคุม

ภายใน ของงานควบคุมภายใน คือ โดยจะต้องเป็นอิสระ และไม่ได้มีทุกที่ ซึ่งทำหน้าที่ตรวจสอบก่อนจะส่ง
หน่วยงานภายนอก มีเจ้าหน้าที่ควบคุมดุแลในส่วนนี้ จะขึ้นตรงกับสำนักปลัด หากจะแต่งตั้งคณะกรรมการ

ต่างๆ จะผ่านนายก

ความพิเศษที่เป็นจุดโดดเด่น คือ มีการมอบหมายให้กองแต่ละกอง มีการตรวจสอบ
วิเคราะห์และประเมินผลความเสี่ยง และมีการแต่งตั้งคณะกรรมการควบภายในของเทศบาล เพื่อที่จะ

รวบรวมข้อมูลต่างๆ เพื่อวิเคราะห์ทั้งในส่วนงาน และสำนักปลัด ส่งไปยังคณะกรรมการตามแบบที่

คณะกรรมการควบคุมภายในกำหนด โดยนำเอามาตรการของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินมาเป็นฐานใน
การตรวจสอบ จากนั้นจะมีการรายงานต่อนายกเทศบาล และจังหวัดในฐานะผู้กำกับดูแล

การสร้างมาตรการควบคุมการรับเงิน จะมีการตรวจสอบใบเสร็จรับเงิน ก่อนที่จะส่งไป

ยังกองคลัง โดยจะมีเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายในเป็นผู้ดูแล และความถูกต้องของรายงานนำส่ง โดยรายรับ
เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการจอดยานยนตร์ตามเทศบาลบัญญัติ บริเวณหน้าตลาดสด

การสร้างมาตรการควบคุมการจ่ายเงิน เป็นความพิเศษที่เน้นเรื่องของการตรวจสอบ

ฎีกาก่อนจ่ายเงิน โดยปกติการตรวจสอบฎีกาจะทำการตรวจสอบหลังจ่าย เพื่อที่จะกลั่นกรองก่อนที่จะถูก
ตรวจสอบจากหน่วยงานภายนอก ดังนั้น ความโดดเด่น คือ เทศบาลจะตรวจสอบ “ฎีกาก่อนจ่ายเงิน”

ตรวจคณะกรรมการตรวจสอบภายในขึ้นตรงต่อสำนักปลัดจึงค่อนข้างมรอิสระในการที่จะตรวจสอบได้

อย่างอิสระและโปร่งใส
การสร้างมาตรการควบคุมงบการเงิน ตรงนี้จะมีผลหากฎีกาไม่ถูกต้องก็จะมีผลต่อ

การจ่ายเงิน เพื่อที่จะจัดเก็บหลักฐานไว้ให้หน่วยงานเข้ามาตรวจสอบ
ทั้งนี้ “ระบบการตรวจสอบภายใน” มีแผนการตรวจสอบ แผนการควบคุมภายใน

การรายงานผล ที่เมื่อมีการรายงานกลับมาจะสะท้อนถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน

(3) การสร้างความโปร่งใสในการตรวจสอบ โดยการเปิดช่องให้มีการตรวจสอบได้
ศูนย์บริการรับเรื่องราวร้องทุกข์ ที่ผ่านมาไม่มีการร้องเรียนเกี่ยวกับงบประมาณ

กองเงิน กองคลังมาก่อน

มีการพัฒนาต่อยอดให้ความรู้กับชุมชนในการเบิกจ่าย ร่วมกับกองสวัสดิการ เพราะใน
ส่วนของชุมชนก็จะมีการจัดซื้อจัดจ้าง กองคลังจึงร่วมกับกองสวัสดิการในการส่งเสริมความรู้เกี่ยวกับ

การจัดซื้อจัดจ้าง

203