Page 20 - kpiebook62008

บทสรุปผู้บริหาร

การบริหารราชการแผ่นดินจำเป็นต้องอาศัยรายได้ของรัฐเป็นตัวขับเคลื่อน รายได้ของรัฐส่วนใหญ่มาจาก

การจัดเก็บภาษี รัฐธรรมนูญจึงต้องกำหนดให้หน้าที่ในการเสียภาษีเป็นของสมาชิกภายในรัฐเพื่อให้สมาชิกของรัฐ

เกิดความตระหนักถึงความสำคัญของการเสียภาษีและสร้างจิตสำนึกแก่สมาชิกเหล่านั้น การจัดเก็บภาษีจึงมักถูก

มองในมุมของหน้าที่ของผู้เสียภาษีเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม การจัดเก็บภาษีเป็นการใช้อำนาจรัฐจำกัดสิทธิใน

ทรัพย์สินของปัจเจกบุคคลเพื่อนำมาสร้างประโยชน์มหาชน การจัดเก็บภาษีจึงต้องคำนึงถึงสิทธิของผู้เสียภาษีและ

จำกัดสิทธิดังกล่าวภายใต้หลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้

กำหนดให้มีหน้าที่ในการเสียภาษีไว้เป็นหนึ่งในหน้าที่ของปวงชนชาวไทย และมีการกำหนดยุทธศาสตร์ชาติและ

แผนการปฏิรูปประเทศเพื่อเป็นกรอบในการดำเนินนโยบายของรัฐ อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันมิได้

กำหนดสิทธิของผู้เสียภาษีไว้เป็นการเฉพาะ การจัดเก็บภาษีเป็นการจำกัดสิทธิในทรัพย์สินของประชาชนประการ
หนึ่ง จึงเกิดเป็นประเด็นปัญหาว่ารัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ให้ความสำคัญแก่สิทธิ

ของผู้เสียภาษีเพียงพอหรือไม่ อย่างไร และรัฐควรดำเนินการเช่นไรเพื่อสร้างความสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิ

ของผู้เสียภาษีให้มีมากขึ้น โดยที่ประเด็นปัญหาดังกล่าวเป็นประเด็นปัญหาหลักของงานวิจัยฉบับนี้

ในการตอบประเด็นปัญหาดังกล่าว ผู้วิจัยได้เริ่มต้นจากการศึกษากรอบแนวคิดว่าด้วยภาษี : การจำกัด

สิทธิของปัจเจกบุคคลเพื่อประโยชน์มหาชน (บทที่ ๒) ทั้งนี้ เพื่อให้เห็นภาพรวมของแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง
กับงานวิจัย เมื่อทราบถึงกรอบความคิดว่าด้วยภาษีแล้ว จำเป็นต้องพิจารณาถึงสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจากลักษณะ

ของสถานะหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษีในประเทศไทย (บทที่ ๓) ในการศึกษาตัวอย่าง ผู้วิจัยได้ศึกษาแนว

ทางการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีในต่างประเทศ (บทที่ ๔) เมื่อได้ทราบถึงสถานะของหน้าที่และสิทธิของผู้เสีย

ภาษีในประเทศไทยแล้ว ผู้วิจัยได้นำปัญหามาวิเคราะห์เปรียบเทียบกับแนวทางของต่างประเทศโดยพิจารณากรอบ

แนวคิดว่าด้วยภาษีประกอบด้วยเพื่อให้ได้มาซึ่งแนวทางการสร้างสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษีใน

ประเทศไทย

กรอบแนวคิดว่าด้วยภาษี : การจำกัดสิทธิของปัจเจกบุคคลเพื่อประโยชน์มหาชน

การจัดเก็บภาษีเป็นการใช้อำนาจรัฐในการจำกัดสิทธิของผู้เสียภาษี กระบวนการที่เกี่ยวข้องกับภาษีตั้งแต่

กรอบการกำหนดนโยบายภาษี การตรากฎหมายเพื่อจัดเก็บภาษี กระบวนการระหว่างการจัดเก็บภาษี ตลอดจน