Page 22 - kpiebook62008
P. 22
ฒ
Internal Revenue Code มีการรับรองสิทธิดังกล่าวเอาไว้ด้วยเช่นกัน รวมทั้งมีกลุ่มงานบริการเพื่อคุ้มครองผู้เสีย
ภาษีภายใต้ IRS เพื่อให้ความช่วยเหลือผู้เสียภาษีเอาไว้เป็นการเฉพาะในกรณีที่ผู้เสียภาษีถูกละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐาน
อันพึงมี ทั้งสิทธิที่ประกาศไว้ในบัญญัติสิทธิดังกล่าวหรือแม้แต่สิทธิขั้นพื้นฐานทั่วไปที่มนุษย์ทุกคนมี ในกรณีที่ผู้เสีย
ภาษีมีข้อสงสัยใด ๆ และต้องการหารือไปยัง IRS กฎหมายได้เปิดช่องให้กระทำได้และการตอบข้อหารือดังกล่าวนั้น
ย่อมผูกพัน IRS นอกจากนี้ ยังมีการกำหนดกระบวนการอุทธรณ์คัดค้านการประเมินที่ชัดเจนในระดับหน่วยงาน
จัดเก็บภาษีไปจนถึงการเสนอคดีสู่ศาล ซึ่งได้รับการรับรองเอาไว้ในบัญญัติสิทธิของผู้เสียภาษีเช่นเดียวกัน
สาธารณรัฐฝรั่งเศสมีการจัดทำฐานข้อมูลที่เรียกว่า le Bulletin Officiel des Finances Publiques-
Impôts ซึ่งผู้เสียภาษีอาจเข้าไปศึกษาหาข้อมูลในทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายภาษีอากรตั้งแต่ภาษีคืออะไร
ประเภทภาษีไปจนถึงการเสนอคดีต่อศาล รวมถึงรวบรวมหลักกฎหมาย (les jurisprudences) จากคำพิพากษา
ของทั้งศาลฎีกา (la Cour de Cassation) และสภาแห่งรัฐหรือศาลปกครองสูงสุด (Conseil d’Etat) และแบบ
ต่าง ๆ ที่ผู้เสียภาษีพึงใช้ยื่นต่อ DGFiP ข้อมูลต่าง ๆ ที่ปรากฏในฐานข้อมูลนั้นผู้เสียภาษีอาจใช้ยันต่อเจ้าพนักงาน
ได้ตามกฎหมาย ว่าตนปฏิบัติถูกต้องตามแนวทางที่ปรากฏในฐานข้อมูลดังกล่าวแล้ว
แนวทางการสร้างสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษีในประเทศไทย
จากการศึกษา แม้ว่าประเทศไทยจะมีการสร้างความสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษีอยู่
พอสมควร แต่กระบวนการดังกล่าวยังคงมีปัญหาเกี่ยวกับความเป็นเอกภาพและความต่อเนื่องของนโยบายภาษี
การตรากฎหมายภาษี ความเข้าใจของผู้เสียภาษีถึงวิธีการจัดเก็บภาษี ความซับซ้อนและความไม่แน่นอนของ
กระบวนการประเมินภาษีและการโต้แย้งคัดค้านการประเมินภาษี ความไม่สมดุลระหว่างรายได้และรายจ่าย ผู้วิจัย
มีแนวทางการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะดังต่อไปนี้
๑. ในประเด็นเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ผู้วิจัยเห็นว่ายุทธศาสตร์ชาติและ
แผนการปฏิรูปประเทศมีส่วนส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างสมดุลระหว่างหน้าที่และสิทธิของผู้เสียภาษี แต่
ยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศอาจมีความไม่เหมาะสมเมื่อยุคสมัยเปลี่ยนแปลงไป จึงจำเป็นต้องเฝ้า
ระวังความเหมาะสมของการบังคับตามยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศในด้านที่เกี่ยวข้องกับภาษีอยู่
เป็นระยะเพื่อให้สามารถปรับปรุงแก้ไขได้ทันต่อสถานการณ์
