Page 6 - kpiebook62002

บทคัดย่อ

โครงการวิจัยเรื่อง “ไทยกับความมั่นคงรูปแบบใหม่: การค้ามนุษย์ การย้ายถิ่นแบบไม่ปกติ
อาชญากรรมข้ามชาติ และความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์” มุ่งศึกษาการด าเนินการของไทยต่อความมั่นคง

รูปแบบใหม่ด้วยการวิเคราะห์ความท้าทายทั้งในปัจจุบันและอนาคต ได้แก่ การค้ามนุษย์ การย้ายถิ่นแบบไม่

ปกติ และความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ซึ่งถือเป็นอาชญากรรมข้ามชาติ การศึกษาและวิเคราะห์เริ่มจากสภาพ
ปัญหา กลไกรับมือปัญหาระดับชาติของไทย ความร่วมมือของอาเซียน ความร่วมมือทวิภาคีของไทยกับ

ต่างประเทศ แนวปฏิบัติจากต่างประเทศ ไปจนถึงข้อสรุปและข้อเสนอแนะ โดยพบว่า ภัยคุกคามความมั่นคง

รูปแบบใหม่ที่ไทยเผชิญอยู่ต้องอาศัยนโยบายและมาตรการรับมืออย่างมีประสิทธิภาพและรอบด้าน อีกทั้งต้อง
อาศัยความร่วมมือกับหุ้นส่วนต่างประเทศในการแก้ไขปัญหาร่วมกัน โดยเฉพาะในฐานะชาติสมาชิกอาเซียนซึ่ง

มีพลวัตและความท้าทาย ส่วนการค้ามนุษย์กลายเป็นวาระแห่งชาติของไทย แต่ยังต้องพัฒนาให้กลไกในการ

รับมือเปลี่ยนจากลักษณะ “เฉพาะกิจ” ตามวาระของรัฐบาลให้มีลักษณะเป็นสถาบันด้วยการจัดตั้ง
“หน่วยงานถาวร” เพื่อสร้างสมรรถนะประเทศในอาเซียนตามแนวปฏิบัติส าหรับผู้ปฏิบัติงานของอาเซียนให้

ยั่งยืน ส าหรับการย้ายถิ่นแบบไม่ปกติ ไทยต้องแสดงบทบาทที่แข็งขันขึ้นในการริเริ่ม “ระบอบการคุ้มครอง”

ด้วยการพัฒนากลไกและเครื่องมือที่ไม่จ าเป็นต้องมีผลผูกพันทางกฎหมายอย่าง “ปฏิญญา” และ “แผนปฏิบัติ
การ” แต่เพื่อให้เกิดค านิยามในการท างานที่ตรงกันและมีแนวทางที่เหมาะสมและยั่งยืนเพื่อแก้ไขปัญหาที

สอดคล้องกันทั้งในระดับประเทศและระดับอาเซียน ส่วนในเรื่องความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ไทยควรมุ่ง

สร้างสมรรถนะด้วยการจัดตั้งกองทุนหรือหน่วยงานระดับชาติเพื่อพัฒนาผู้เชี่ยวชาญ สร้างความตระหนักรู้ใน
เรื่องความปลอดภัยส่วนบุคคล และบูรณาการหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไปจนถึงการปรับให้ในอาเซียนมีทิศทาง

เดียวกันบนพื้นฐานของค่านิยมสากล โดยไม่ได้มีลักษณะบังคับหรือเป็นไปตามความสมัครใจตามที่แต่ละ

ประเทศมีเงื่อนไขและบริบทแตกต่างกัน ไทยควรใช้โอกาสการเป็นประธานอาเซียนแสดงบทบาทเชิงรุกในการ
ขับเคลื่อนการจัดการความท้าทายจากความมั่นคงรูปแบบใหม่ให้เป็นประเด็นความร่วมมือกันของอาเซียนโดย

อาศัยกลไกความร่วมมือระดับทวิภาคีและระดับอาเซียนที่มีอยู่ และอาศัยความร่วมมือกับคู่เจรจาภายนอกที่จะ

มีบทบาทส าคัญต่อการช่วยไทยและอาเซียนพัฒนาในเรื่องนี้

[ก]