Page 28 - kpiebook61002
P. 28
ความรู้เกี*ยวกับอาชญากรรม การกระทําผิดระเบียบชุมชน การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง
(กิตติพงษ์ กิตยารักษ์, 2550, น. 26; จุฑารัตน์ เอื,ออํานวย, =>>M, น. =?=-=?C)
งานเกี*ยวกับตํารวจที*ชุมชนเข้าไปมีส่วนร่วมได้ ส่วนใหญ่มีลักษณะในเชิงป้ องกันเพราะงานของตํารวจ
ในกระบวนการยุติธรรม มีลักษณะเป็นการบังคับใช้กฎหมาย Clear & other กล่าวว่างานของตํารวจมีความ
ยากตรงที*ความร่วมมือของประชาชน เพราะหากประชาชนคิดว่า “ในเมื*อคนอื*นไม่ใส่ใจ เหตุใดตนต้องสนใจ
ด้วย” (Since they don’t care, why should I?) ก็เท่ากับการแก้ปัญหาอาชญากรรมไม่มีทางสําเร็จได้ แสดงให้
เห็นว่า การจัดการปัญหาอาชญากรรมนอกจากจะมีตํารวจที*ดีแล้ว ต้องมีความสัมพันธ์กับชุมชนด้วย มิฉะนั,น
ตํารวจจะเผชิญกับปัญหาที*ยากมากในการทํางาน (Clear & other, 2011, p.?I)
Sir Robert Peel (1999) กล่าวว่า งานตํารวจเป็นงานสาธารณะ ประชาชนทุกคนจึงมีหน้าที*เป็นตํารวจ
เจ้าหน้าที*ตํารวจเป็นเพียงผู้ได้รับจ้างให้ทําหน้าที*เต็มเวลาในงานตํารวจ งานที*ชุมชนทําในมิติของยุติธรรม
ชุมชนที*เกี*ยวข้องกับงานตํารวจมักถูกเรียกเป็น ตํารวจชุมชน (Community policing) ยุติธรรมชุมชนที*เกี*ยวข้อง
กับงานของตํารวจที*ชุมชนสามารถดําเนินการได้เองมีหลายรูปแบบกิจกรรม เช่น หน่วยลาดตระเวนชุมชน
หน่วยรับเรื*องร้องทุกข์ร้องเรียน การเฝ้ าระวังการกระทําที*ผิดกฎหมาย การบันทึกรายละเอียดและรายงานข้อมูล
ข่าวสารแก่ตํารวจ เป็นต้น สําหรับระดับความสําเร็จของงานยุติธรรมชุมชนต่อการลดอาชญากรรมและสร้าง
ความสงบเรียบร้อยในสังคมนั,นวัดได้ยาก เพราะมีปัจจัยหลายอย่างที*ส่งผลต่อความสําเร็จนั,น และยังมีข้อ
ค้นพบที*พิสูจน์ได้ว่ารูปยุติธรรมชุมชนบางอย่างที*เป็นที*นิยม เช่น กลุ่มจับตาเพื*อนบ้าน หรือโครงการตํารวจ
ชุมชน ไม่ได้มีประสิทธิภาพมากนักในการช่วยลดและควบคุมอาชญากรรมตลอดจนความสงบเรียบร้อยใน
ชุมชน แต่กิจกรรมเหล่านั,นช่วยส่งเสริมความชอบธรรม ส่งเสริมให้เกิดพฤติกรรมที*ชอบด้วยกฎหมาย ประชาชน
สามารถร่วมทําสิ*งที*มีผลสําคัญต่อความปลอดภัยของชุมชน โดยสรุปก็คือ ประชาชนหรือชุมชนยังจะสามารถมี
ส่วนร่วมในงานตํารวจต่อไปเพราะมีสิทธิและหน้าที* ทั,งยังมีผลให้ประชาชนเคารพกฎหมายของรัฐมากขึ,นด้วย
(Scott, 2006, p.2; pp.8-9)
ตัวอย่างงานยุติธรรมชุมชนที*เกี*ยวกับงานของตํารวจอย่างหน่วยลาดตระเวนชุมชน อาจไม่ได้ช่วยลด
อาชญากรรมและลดความผิดปกติในสังคมมากนัก เพราะเป้ าหมายหลักคือเพื*อช่วยให้เกิดการฟื,นฟูความรู้สึก
ว่าชุมชนมีศักยภาพและบรรเทาความหวาดกลัวของคนในชุมชน มีการนําไปใช้ในหลายที* เช่น San Diego ในปี
BIIB ประชาชนในชุมชน =,>gg คน เป็นอาสาสมัครเพื*อช่วยกันรายงานพฤติกรรมต้องสงสัยต่อตํารวจ ใน
Honolulu มีกลุ่มเฝ้ าระวังในพื,นที*ลานจอดรถใกล้ชายหาดเพื*อลดการทุบรถ (Rash vehicle break-ins)
นอกจากนี, ยังพบรูปแบบการป้ องกันอาชญากรรมในลักษณะนี,อีกหลายที* เช่น Las Vegas Miami California
Kansas Illinois ฯลฯ ซึ*งกลุ่มลาดตระเวนหลายแห่งจะได้รับการอบรมจากตํารวจเพื*อการเป็นพยานที*ดีและ
ปลอดภัย บางกลุ่มได้รับการสนับสนุนด้านอุปกรณ์สื*อสารและยานพาหนะ นอกจากนี, ยังมีกิจกรรมแบบอื*นที*
19
