Page 8 - 30423_Fulltext

2

กีฬาหรือการสร้างธรรมาภิบาลกีฬาในชนิดกีฬาต่างๆ เพื่อให้เป็นหลักเกณฑ์ใช้อ้างอิงและปฏิบัติตาม

กันเป็นการทั่วไปในแวดวงกีฬา เหตุนี้เององค์กรก ากับกีฬา (หรือ SGBs) ในฐานะที่เป็นนิติบุคคลตาม
4
กฎหมายเอกชนที่มีหน้าที่ก ากับกีฬาในแต่ละชนิดกีฬาก็ดี หรือ นิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนที่มี
5
หน้าที่ก ากับนโยบายและกิจการกีฬาระดับประเทศก็ตาม ต่างก็ต้องพยายามสร้างกฎ ระเบียบ
ข้อบังคับและกติกาให้มีมาตรฐาน ใช้ต้องก าหนดความประพฤติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา
และระบุแนวปฏิบัติที่ถูกต้องให้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เข้ามามีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬา หากผู้มี

ส่วนได้ส่วนเสียกระท าการอย่างหนึ่งอย่างใดฝ่าฝืนกฎ ระเบียบ ข้อบังคับและกติกา อาจต้องเผชิญกับ

การบังคับใช้กฎ ระเบียบ ข้อบังคับและกติกาตามสภาพบังคับเพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแต่ละชนิด
กีฬาหรือในวงการกีฬาต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ซึ่งสภาพบังคับของกฎ ระเบียบ ข้อบังคับและ

กติกาในท านองนี้อาจมีทั้งสภาพบังคับที่เป็นผลดีและสภาพบังคับที่เป็นผลร้าย

ส าหรับกฎ ระเบียบ ข้อบังคับและกติกาที่ก าหนดมาตรฐานและสร้างธรรมาภิบาลในแวดวง

6
กีฬานั้น อาจมีที่มาได้จาก 3 แหล่งที่มาด้วยกัน อาทิ (ก) กฎ ระเบียบ ข้อบังคับและกติกาที่องค์กร
ก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนและนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนได้บัญญัติเอาไว้เป็น
ลายลักษณ์อักษรขึ้นมาเพื่อเป็นหลักเกณฑ์ก าหนดความประพฤติของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวข้องกับ

การกีฬาในแต่ละชนิดกีฬาและประกาศให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทราบอย่างเป็นทางการ (ข) กฎ ระเบียบ

ข้อบังคับและกติกาที่องค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนและนิติบุคคลตามกฎหมาย

4 ในทางทฤษฎีองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชน มักก่อตั้งในรูปแบบของสมาคม (Associations)
เพื่อก ากับดูแลในแต่ละชนิดกีฬาหรืออาจก่อตั้งในรูปแบบของบริษัทเอกชน (Private Companies) เพื่อจัดการ
แข่งขันระบบการแข่งขันแบบลีก (League System) ให้เป็นไปโดยเรียบร้อย ซึ่งองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคล

ตามกฎหมายเอกชนในรูปแบบของสมาคมกีฬาอาจออกกฎหรือค าสั่งมาเพื่อใช้ก ากับดูแลธรรมาภิบาลและควบคุม
ระเบียบวินัยกีฬาในแต่ละชนิดกีฬาหรือองค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนในรูปแบบของบริษัท
อาจออกกฎหรือค าสั่งมาเพื่อควบคุมการแข่งขันกีฬาอาชีพให้เป็นระเบียบเรียบร้อย การออกกฎหรือค าสั่งเช่นว่านี้

ย่อมเป็นอ านาจเด็ดขาด (Monopoly Power) ขององค์กรก ากับกีฬาที่เป็นนิติบุคคลตามกฎหมายเอกชนโดยแท้
โปรดดู Simon Boyes, "Sport in Court: Assessing Judicial Scrutiny of Sports Governing Bodies,"
Nottingham Trent University, Accessed July 27, 2020,

http://irep.ntu.ac.uk/id/eprint/31582/1/PubSub9059_Boyes.pdf.
5 Eddie T. C. Lam, “The Roles of Governance in Sport Organizations,” Journal of Power, Politics &
Governance 2, no.2 (2014): 19-31.
6 อย่างไรก็ตาม ในระบบกฎหมายคอมมอนลอว์ (Common Law) ค าพิพากษาของศาลจึงเป็นบ่อเกิดของกฎ

ระเบียบ ข้อบังคับและกติกาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อศาลยุติธรรมได้วินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับสิทธิของนักกีฬาหรือข้อ
พิพาทเกี่ยวกับธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้ครั้งหนึ่งแล้ว ศาลยุติธรรมซึ่งพิจารณาคดีอันมีข้อเท็จจริงเป็นอย่างเดียวกัน

ย่อมต้องผูกพันที่จะต้องพิจารณาพิพากษาตามที่ค าพิพากษาในคดีก่อน ๆ ได้วางหลักเกณฑ์เอาไว้ โปรดดูคดี
Eastham v Newcastle United Football Club Ltd [1964] Ch 413.