Page 103 - 30423_Fulltext

97

66
ลงโทษมหาวิทยาลัยเพนน์สเตตขั้นรุนแรง ทั้งสั่งปรับเงิน และห้ามเข้าร่วมการแข่งขัน จากกรณีการ
ลวนลามทางเพศเด็กโดยอดีตผู้ช่วยผู้ฝึกสอนทีมอเมริกันฟุตบอลของมหาวิทยาลัย โดยมองว่าเป็นการ
ลงโทษที่เกินจริงและไม่ชอบด้วยกฎหมาย จน NCAA ต้องยกเลิกโทษดังกล่าวให้ในที่สุด อนึ่ง หากมี

ผู้น าเอา NCAA ไปฟ้องจนถึงขั้นศาลสูงสุดของสหรัฐฯ ด้วยประเด็นเชิงรัฐธรรมนูญ ศาลมักตัดสิน

ท านองว่า NCAA ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐที่อยู่ในขอบเขตพิจารณา

3.2.6 ปัญหาทางกฎหมายกีฬาในประเทศสหรัฐอเมริกา

แม้สหรัฐอเมริกาจะมีกฎหมายว่าด้วยการกีฬาจ านวนมาก ซึ่งค่อนข้างครอบคลุม และมี

องค์กรกีฬาที่แสดงบทบาทแข็งขัน โดยมีกฎของตัวเองในแต่ละสมาคมกีฬาที่ได้รับการปรับปรุงเปลี่ยน
อยู่ตลอด แต่ก็ยังคงพบปัญหาทางกฎหมายอยู่พอสมควร ประเด็นที่ถูกพูดถึงในช่วงหลายปีมานี้มี

67
หลายหัวข้อ เรื่องส าคัญ (นอกเหนือจากที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น) เช่น
หนึ่ง แม้ในทางรัฐธรรมนูญ ตลอดจนกฎหมายกีฬาของสหรัฐและหลายมลรัฐจะบัญญัติ
รับรองหลักการเรื่องความเสมอภาคเอาไว้ แต่ในทางปฏิบัติยังพบปัญหาการเลือกปฏิบัติทั้งทางเพศ

และเชื้อชาติอยู่มาก โดยเฉพาะในระดับของนักกีฬาสมัครเล่น ซึ่งบ่อยครั้งก็แสดงให้เห็นถึงการปะทะ

กันระหว่างอ านาจของรัฐบาลกลางกับมลรัฐในด้านกีฬาอยู่ในที
สอง ประเด็นเรื่องการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา สหรัฐอเมริกายังไม่มีกฎหมายเกี่ยวกับ

เรื่องนี้ออกมา ยังอยู่ระหว่างกระบวนการยกร่าง โดยหวังให้มีผลใช้บังคับทั้งกับการแข่งขันกีฬาภายใน

และภายนอกประเทศ ตลอดจนระบุโทษทางอาญาทั้งจ าคุกและปรับเอาไว้อีกด้วย เพื่อให้เกิดสภาพ
บังคับทางกฎหมายอย่างแท้จริง

สาม ปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬารายการต่างๆ ท าให้ผู้ที่

เกี่ยวข้องสูญเสียรายได้มหาศาลที่ควรจะได้รับ ซึ่งส่วนหนึ่งถูกน าไปใช้การพัฒนาวงการกีฬาของชาติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านไลฟ์สตรีมมิ่งทาง OTT (Over-the-top) หรือบริการสื่อสารและแพร่ภาพและ

เสียงผ่านอินเทอร์เน็ต ยังคงมีช่องว่างที่ท าให้ไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่มีอยู่

หลายฉบับได้อย่างจริงจัง
สี่ การที่หลายมลรัฐมีนโยบายผลักดันให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายของรัฐตนส่งผลให้ตลาด

การพนันขยายตัวเข้ามาสู่วงการนี้ และสิ่งนี้เองคือหนึ่งในต้นตอส าคัญที่น ามาซึ่งปัญหาการล็อกผลการ

66 “โทษประหารชีวิต” (Death Penalty) เป็นค าที่ถูกน ามาใช้เปรียบเปรยการลงโทษในบริบทของ NCAA หมายถึงการ
“แบน” หรือห้ามมหาวิทยาลัยที่ถูกลงโทษเข้าร่วมแข่งขันกีฬาอย่างน้อยเป็นเวลา 1 ปีขึ้นไป เป็นโทษสูงสุดเท่าที่มีอยู่ใน

มือ NCAA ก็ว่าได้
67 ประมวลจาก Lee Green, “2019 Sports Law Year-In-Review,” NFHS, 14 January 2020, Accessed
March 7, 2021, https://www.nfhs.org/articles/2019-sports-law-year-in-review/; Luvina M. and

Others, “Top legal issues facing the sports industry,” Wonder, 27 March 2019, Accessed March 7,
2021, https://askwonder.com/research/top-legal-issues-facing-sports-industry-skr8dyud7.