Page 100 - 30423_Fulltext
P. 100
94
63
3.2.5 องค์กรบริหารจัดการกีฬาที่โดดเด่น: กรณีศึกษา NCAA
กีฬาระดับมหาวิทยาลัยของอเมริกาเป็นที่นิยมและมีมูลค่าทางการตลาดมหาศาล แข่งขันกัน
หลายประเภททั้งเบสบอล อเมริกันฟุตบอล บาสเก็ตบอล ฮอกกี้น ้าแข็ง กอล์ฟ ขี่ม้า ฟันดาบ โปโลน ้า
ยิมนาสติก ยิงปืนยาว โบว์ลิ่ง กรีฑา มวยปล ้า ลาครอส ฯลฯ การแข่งขันกีฬาในกีฬาระดับ
มหาวิทยาลัยได้รับความนิยมจากผู้ชมเป็นอย่างมาก เป็นความบันเทิงในระดับชาติที่ผู้คนนับหลายสิบ
ล้านคนมีส่วนร่วม รวมทั้งยังสร้างก าไรมหาศาลให้กับคนบางกลุ่ม นักกีฬามหาวิทยาลัยที่มี
ความสามารถจึงได้รับการสนับสนุนเป็นอย่างดี
หัวข้อนี้เลือกศึกษา NCAA เพราะเป็นสมาคมกีฬาที่มีอิทธิพลในล าดับต้น ๆ และมีบทบาทใน
การวางระบบให้การแข่งขันกีฬาระดับมหาวิทยาลัยมาอย่างยาวนานเกินกว่าศตวรรษ อันเป็นรากฐาน
ส าคัญในการสร้างเหล่านักกีฬาสมัครเล่นให้ก้าวขึ้นมาประสบความส าเร็จในวิชาชีพในเวลาต่อมา ทั้งนี้
เพื่อให้เห็นโครงสร้างองค์กร อ านาจหน้าที่ และสิ่งท้าทายที่ต้องเผชิญ
NCAA เป็นองค์กรเอกชนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้เข้ามารับผิดชอบจัดการดูแลการแข่งขันกีฬาระดับ
มหาวิทยาลัยของสหรัฐฯ ก่อตั้งในปี ค.ศ. 1906 ก่อนนั้นเคยมีคณะกรรมการควบคุมกฎของอเมริกัน
ฟุตบอลระดับวิทยาลัยมาตั้งแต่ปี 1894 เกิดจากการรวมกันของมหาวิทยาลัยกลุ่มเล็ก ๆ แค่ไม่กี่แห่ง
คือ ฮาร์วาร์ด เยล เพนซิลวาเนีย และ พรินตัน ต่อมาในปี 1905 สมาชิกเพิ่มขึ้นเป็น 62 แห่งได้ส่ง
ตัวแทนมาร่วมประชุมที่มหาวิทยาลัยนิวยอร์คเพื่อพูดคุยเรื่องปัญหาการบาดเจ็บและเสียชีวิตจากกีฬา
อเมริกันฟุตบอลระดับมหาวิทยาลัย การประชุมครั้งนั้นเองที่ได้ส่งผลให้มีการก่อตั้ง NCAA ขึ้นมาใน
ภายหลัง เพื่อวางกฎเกณฑ์ให้การแข่งขันเป็นไปโดยเรียบร้อย และปลอดภัยต่อนักกีฬาที่ยังคงเป็น
นักศึกษา
NCAA มีเป้าหมายพื้นฐานส าคัญถูกเขียนเอาไว้ในบทบัญญัติข้อ 1.3 ของธรรมนูญก่อตั้ง
(NCAA Constitution) ใจความว่า “การแข่งขันกีฬาของสถาบันการศึกษาที่เป็นสมาชิกถือเป็นส่วน
ส าคัญของระบบการศึกษาเท่ากับเป็นการรักษาไว้ซึ่งความแตกต่างระหว่างกีฬามหาวิทยาลัยกับกีฬา
อาชีพ” โดยมีวัตถุประสงค์ในการด าเนินการทั้งสิ้น 9 ข้อ ดังนี้
(1) เพื่อก่อตั้ง กระตุ้น และพัฒนาโปรแกรมการแข่งขันกีฬาระดับมหาวิทยาลัย และเพื่อ
ส่งเสริมและพัฒนาภาวะผู้น าทางการศึกษา สุขภาพกาย ความเป็นเลิศทางด้านกีฬา และการเล่นกีฬา
เพื่อสันทนาการ
(2) เพื่อสนับสนุนให้เกิดการควบคุม และรับผิดชอบต่อหลักการของสมาคม เป็นไปตาม
ธรรมนูญก่อตั้ง และกฎเกณฑ์ของสมาคม
63 เรียบเรียงโดยอาศัยหนังสือ 2 เล่มเป็นหลัก ได้แก่ Glenn M. Wong, Essentials of Sports Law, 165-170; Patrick
K. Thornton, Sports Law, 96: 541-548.
