Page 239 - kpi9942
P. 239
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
4.1 ด้านการเมืองและการบริหาร
จากการที่ฝ่ายนิติบัญญัติส่วนใหญ่เป็นกลุ่มการเมืองเดียวกับนายกเทศมนตรีและมี
ฝ่ายค้านเสียงส่วนน้อย ทำให้ฝ่ายบริหารสามารถบริหารงานได้อย่างเต็มที่ โดยไม่ต้องพะวงกับ
การเจรจาต่อรองในสภาท้องถิ่น การบริหารงานเป็นไปในทิศทางเดียวกัน แม้ว่าในอีกมุมหนึ่งอาจมี
ข้อสังเกตว่า สภาพการเมืองเช่นนี้มักจะมีปัญหาในเรื่องของระบบการตรวจสอบการใช้อำนาจของ
ฝ่ายบริหารโดยสภาท้องถิ่นก็ตาม
จากการที่เทศบาลเมืองเขาสามยอดมีความเป็นเอกเทศ ไม่ขึ้นตรงต่อนักการเมืองระดับชาติ
มีความเป็นกลางทางการเมือง ทำให้เทศบาลเมืองเขาสามยอดสามารถทำงานร่วมกับใครก็ได้ และ
ได้รับความร่วมมือมากกว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้รับความไว้
วางใจจากทางจังหวัด ในการจัดทำกิจกรรม/โครงการที่สำคัญๆของจังหวัดมากกมาย
ส่วนสำคัญอีกส่วนหนึ่งที่ปฎิเสธไม่ได้ภายใต้สภาพสังคมอุปถัมภ์แบบไทย โดยหาก
ผู้บริหารท้องถิ่นมีความสัมพันธ์ที่ดีเป็นการส่วนตัวกับรัฐมนตรี คณะกรรมาธิการงบประมาณ
นักการเมืองระดับชาติ ข้าราชการระดับสูง หรือผู้มีอำนาจต่างๆ ก็จะมีส่วนสำคัญในการ
ดึงงบประมาณ หรือสิ่งก่อสร้างขนาดใหญ่มาลงในเขตพื้นที่ความรับผิดชอบได้
ในด้านการบริหาร ผู้บริหารท้องถิ่นต้องมีวิธีคิดนอกกรอบ เพราะถ้ามีหลักการบริหารงาน
แค่เพียงในกรอบ ก็จะเป็นการย่ำอยู่กับที่ ไม่เกิดการพัฒนาหรือมีนวัตกรรมใหม่ๆ ดังเช่น นายกฯ
สายใจ มีวิธีคิดนอกกรอบ แค่เรื่องการศึกษาเรื่องเดียวก็กล้าคิดการใหญ่ถึงขนาดมีโรงเรียนระดับ
ประถมเป็นของตัวเอง และศูนย์พัฒนาเด็กเล็กอีก 5 ศูนย์ และให้ทุนการศึกษาเด็กนักเรียนอย่าง
ต่อเนื่อง ฯลฯ กับการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณที่จำกัดนี้เอง ทำให้ต้องมีการ
วางแผนเรื่องการบริหารงบประมาณอย่างชาญฉลาด ต้องติดตามข้อมูลของทางราชการและ
หน่วยงานอื่นอยู่ตลอดเวลา เพื่อที่จะได้ขอรับเงินอุดหนุน และจำเป็นต้องมีการสร้างเครือข่าย
การทำงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ เพราะในบางครั้งปัญหาเดียวกัน เป้าหมายเดียวกัน
หากมีการทำงานแบบบูรณาการร่วมกัน ก็จะสามารถลดค่าใช้จ่ายและเวลาในการดำเนินงาน
ได้อีกมาก
ส่วนสำคัญในการบริหารงานคือต้องมีคณะทำงานที่ดี ผู้บริหารท้องถิ่นต้องพยายามสร้าง
ภาพลักษณ์ของคณะบริหาร จากเดิมที่เคยถูกมองว่าคณะผู้บริหารมีความเป็นนักการเมืองอาชีพ
2
สถาบันพระปกเกล้า
