Page 79 - 22825_Fulltext

2-39

ทบทวนหลายครั้ง ซึ่งจัดตามภูมิภาคและเข้าร่วมโดยเจ้าหน้าที่ Freedom House และคณะที่ปรึกษา
ผู้เชี่ยวชาญ จนได้ผลสรุปสุดท้ายที่แสดงถึงความเห็นร่วมกันของนักวิเคราะห์ ที่ปรึกษาภายนอก และพนักงาน
ของ Freedom House ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของข้อมูลเหล่านี้ (Freedom House,

2022)
ส าหรับสถานการณ์ในประเทศไทย รายงานเสรีภาพโลกประจ าปี พ.ศ. 2563 ระบุว่าประเทศไทยจาก
การที่วัดระดับ 3 ระดับ ถูกจัดอันดับเป็น “ไม่มีเสรีภาพเลย” เนื่องจากหลังจากการปกครองโดยตรงโดยผู้

บัญชาการทหารมา 5 ปี ประเทศไทยได้เปลี่ยนไปสู่รัฐบาลกึ่งการเลือกตั้งที่ครอบง าโดยกองทัพในปี 2562 การ
ผสมผสานระหว่างระบบประชาธิปไตยที่แย่ลงและความไม่พอใจต่อบทบาทของสถาบันพระมหากษัตริย์ในการ
ปกครองของไทยได้ก่อให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ ในการตอบโต้ ระบอบการปกครองยังคงใช้ยุทธวิธีเผด็จการ
รวมถึงการจับกุมตามอ าเภอใจ การข่มขู่ ข้อหาหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ และการล่วงละเมิดต่อนักเคลื่อนไหว
เสรีภาพของสื่อถูกจ ากัด ไม่ได้รับความคุ้มครองตามกระบวนการอย่างเหมาะสม และมีการยกเว้นโทษส าหรับ

อาชญากรรมที่กระท าต่อนักเคลื่อนไหว (Freedom House, 2563: 27)
นอกจากนี้ องค์กร Freedom House ยังได้เผยแพร่รายงาน “ดัชนีเสรีภาพสื่อโลก (World Press
Freedom Index)” (World Press Freedom Index, 2022) โดยประเมินสถานการณ์ของนักข่าวในแต่ละปี

จาก 180 ประเทศทั่วโลก ในการจัดท ารายงาน จะจัดอันดับคะแนนตั้งแต่ 0 – 100 คะแนน ซึ่งก าหนดให้กับ
แต่ละประเทศหรือเขตแดน โดย 100 เป็นคะแนนที่ดีที่สุด (ระดับเสรีภาพสื่อสูงสุดที่เป็นไปได้) และ 0 เป็น
คะแนนที่แย่ที่สุด โดยคะแนนจะค านวณจาก (1) จ านวนการละเมิดต่อนักข่าวในเชิงปริมาณที่เกี่ยวข้องกับงาน
ของพวกเขาและต่อสื่อ (2) การวิเคราะห์เชิงคุณภาพของสถานการณ์ในแต่ละประเทศหรือดินแดนตามการ

ตอบสนองของผู้เชี่ยวชาญด้านเสรีภาพสื่อ (รวมถึงนักข่าว นักวิจัย นักวิชาการ และนักปกป้องสิทธิมนุษยชน)
ต่อแบบสอบถาม RSF ที่มีอยู่ใน 23 ภาษา ซึ่งประกอบด้วย ตัวชี้วัดเชิงบริบท 5 ตัวชี้วัด ได้แก่ 1) บริบททาง
การเมือง (Political context) จ านวน 33 ค าถาม 2) กรอบกฎหมาย (Legal framework) จ านวน 25 ค าถาม
3) บริบททางเศรษฐกิจ (Economic context) จ านวน 25 ค าถาม 4) บริบททางสังคมวัฒนธรรม

(Sociocultural context) จ านวน 22 ค าถาม 5) ความปลอดภัย (Safety) จ านวน 12 ค าถาม เพื่อน าคะแนน
มาพิจารณาตามช่วงคะแนน และช่วงสีแผนที่ของระดับเสรีภาพในแต่ละประเทศ มีเกณฑ์คะแนน คือ 0 – 40
ถูกจ ากัด (สีแดงเข้ม) 40 – 50 เป็นไปได้ยาก (สีส้มเข้ม) 55 – 70 ยังไม่แน่นอน (สีส้มอ่อน) 70 – 85 น่าพึง
พอใจ (สีเหลือง) 85 – 100 ดี (สีเขียว) (World Press Freedom Index, 2022)

จากการจัดอันดับเสรีภาพสื่อประจ าปี พ.ศ. 2564 พบว่า ประเทศไทยได้คะแนน 115 ซึ่งอยู่ในช่วงสี
ส้มเข้ม การมีเสรีภาพของสื่อเป็นไปได้ยาก เมื่อพิจารณาในระดับโลก ประเทศไทยมีเสรีภาพสื่ออยู่ในอันดับที่
115 จากทั้งหมด 180 ประเทศทั่วโลก ซึ่งลดลงจากปี 2563 ที่อยู่อันดับ 137 จากทั้งหมด 180 ประเทศ ขณะที่
ในระดับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ประเทศไทยมีเสรีภาพสื่ออยู่ในอันดับที่ 23 จากจ านวนทั้งหมด 33 ประเทศ

(World Press Freedom Index, 2022)
3. ดัชนีก่อการร้ายโลก (Global Terrorism Index: GTI)
สถาบันเศรษฐศาสตร์และสันติภาพ (Institute for Economics and Peace : IEP) ได้จัดท าดัชนีก่อ
การร้ายโลก (Global Terrorism Index: GTI) ขึ้น โดยให้นิยามการก่อการร้าย หมายถึง การใช้ก าลังและความ

รุนแรงอย่างผิดกฎหมายโดยผู้กระท าที่ไม่ใช่รัฐเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการเมือง เศรษฐกิจ ศาสนา หรือสังคม
ผ่านความกลัว การบีบบังคับ หรือการข่มขู่ ซึ่งได้ท าการประเมินความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายใน
แต่ละปี