Page 83 - 22385_Fulltext
P. 83
การศึกษาการบังคับใช้ การศึกษาการบังคับใช้
พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558 เพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย
ทั้ง สทพ. และวลพ. ต่างมีความเห็นสอดคล้องกันว่า มีการประชุมเพื่อ ข้าราชการการเมือง หากประเด็นที่ถูกเสนอขึ้นไป เป็นเรื่องที่อาจ
ดำเนินการต่าง ๆ โดยคณะกรรมการ สทพ. น้อยมาก และประเด็นที่ควร ก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงาน ความยุ่งยากหรือข้อถกเถียง
ได้รับพิจารณาจำนวนมากไม่ได้รับการเสนอ โดยแม้กฎหมายจะเปิดช่อง ในสังคมได้ คณะกรรมการ สทพ. ก็มักไม่รับเรื่องไปดำเนินการต่อ เหล่านี้
ให้คณะกรรมการ วลพ. ก็ดี (มาตรา 20 วรรคสอง) หน่วยงานฝ่ายผู้บังคับ ยังไม่นับรวมข้อวิพากษ์และการตั้งคำถามถึงประสบการณ์การทำงาน
ใช้กฎหมายหรือระดับปฏิบัติงานตามกฎหมายก็ดี สามารถเสนอข้อสังเกต ทัศนคติ มุมมอง ค่านิยม ความรู้ความเข้าใจประเด็นเรื่องเพศ รวมทั้ง
หรือประเด็นให้คณะกรรมการ สทพ. พิจารณาเพื่อสั่งการหรือหาทาง การเปิดกว้างต่อหลักความเสมอภาคทางเพศของบรรดาคณะกรรมการ
แก้ไขได้ก็ตาม แต่ก็หาได้เป็นบทบังคับว่าคณะกรรมการ สทพ. สทพ. โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้มาเป็นประธานคณะกรรมการ สทพ. และ
ต้องรับเรื่องหรือดำเนินการแก้ไขตามที่ได้รับการเสนอไปนั้น ที่ผ่านมา ผู้แทนจากหน่วยงานของรัฐเองซึ่งล้วนมาโดยตำแหน่ง อนึ่ง พ.ร.บ.
มีข้อเท็จจริงว่าปัญหาหลายเรื่องที่สำคัญและมีการร้องเรียนบ่อยครั้ง ความเท่าเทียมฯ เป็นกฎหมายอีกฉบับหนึ่งที่ผ่านออกมาบังคับใช้โดย
อย่างระเบียบชุดแต่งกายนักศึกษา แม้จะมีความพยายามในการเสนอ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ภายหลังการทำรัฐประหารปี พ.ศ. 2557
ขึ้นไปเพื่อให้พิจารณาแก้ไขในระดับนโยบายแล้ว แต่ก็หาได้เกิด ดังนั้น ทั้งในแง่ของบทบัญญัติต่าง ๆ ของกฎหมาย องค์ประกอบของ
ความเปลี่ยนแปลงใด ๆ จนถึงปัจจุบัน อนึ่ง พ.ร.บ.ความเท่าเทียมฯ คณะกรรมการระดับชาติ บุคคลที่มาดำรงตำแหน่ง จึงถูกวิพากษ์วิจารณ์
ยังไม่มีบทบัญญัติใดที่จะทำให้เกิดการเชื่อมโยงหรือประสานการทำงาน มาโดยตลอดถึงการรวบรัดตัดความ การใส่ข้อยกเว้นอันไม่สมควร รวมทั้ง
ระหว่างกลไกคณะกรรมการทั้งสามชุดเข้าด้วยกัน ดังนั้น ในการประชุม แนวคิดที่ขาดความเป็นประชาธิปไตย ซึ่งสุดท้ายแล้วย่อมส่งผลต่อไป
44
คณะกรรมการ สทพ. ซึ่งเป็นคณะกรรมการระดับชาติ และอาจมองไม่เห็น ในการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้
ปัญหาที่ชัดเจนหรืออย่างเป็นรูปธรรมจึงอาจไม่พบว่ามีประธานหรือ 8.2 คณะกรรมการวินิจฉัยการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุ
ผู้แทนจากคณะกรรมการ วลพ. หรือคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ
ร่วมประชุมอยู่ด้วย เนื่องจากไม่มีข้อบทในกฎหมายบังคับว่าต้องเชิญมา แห่งเพศ (วลพ.)
ร่วมประชุมด้วย คณะกรรมการ วลพ. เป็นกลไกที่ถูกกล่าวถึงในทุกกลุ่ม
ผู้ให้สัมภาษณ์และในหลากหลายมิติ เนื่องจากมีบทบาท มีผลงาน หรือ
8.1.3 สัดส่วนของคณะกรรมการ สทพ. เป็นบุคลากรของ
ภาครัฐจำนวนมาก ซึ่งไม่สมดุลกับคนทำงานภาคประชาสังคมซึ่งเป็น 44 ดูสรุปผลการเสวนาเวทีสาธารณะ “เรามาถึงแล้ว ไม่เลือกเพศ ไม่เลือก
ผู้เชี่ยวชาญและมีประสบการณ์ด้านสิทธิสตรีและความหลากหลาย ปฏิบัติ” จัดทำโดย คณะกรรมาธิการสังคม กิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ
ทางเพศ ซึ่งย่อมมีความรู้ความเข้าใจและรับรู้สภาพปัญหาในสังคมไทย และผู้ด้วยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ, หน้า 24-30, สืบค้นวันที่ 6 กรกฎาคม 2564,
เรื่องนี้มากกว่า (มาตรา 5) นอกจากนี้ ด้วยลักษณะการทำงานแบบ เข้าถึงได้ที่ http://61.19.241.96/w3c/senate/pictures/comm/1549/
file_1486627901.pdf
68 สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
