Page 81 - kpi22350

(4) ปัญหาระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง (มีค่าเฉลี่ย 3.10) ขณะที่ปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินงานที่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นระบุว่าเป็นปัญหาในระดับปานกลางมีอยู่ 2 เรื่อง นั่นก็คือ (1) ปัญหาการไม่ให้
รายงานสถานการณ์ ความร่วมมือของประชาชนและชุมชน (มีค่าเฉลี่ย 2.71) และ (2) ปัญหาการไม่ให้ความร่วมมือจากหน่วยงาน

รัฐอื่นๆ (มีค่าเฉลี่ย 2.64) โดยมีรายละเอียดต่างๆ ดังนี้

1). ปัญหาด้านบุคลากรไม่เพียงพอ : องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่วนใหญ่ระบุว่ามีอุปสรรคในด้าน

บุคลากรไม่เพียงพออยู่ในระดับที่ค่อนข้างมาก มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.36 โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ระบุว่า
มีบุคลากรที่ไม่เพียงพออยู่ในระดับสูงมาก ได้แก่ เทศบาลนคร (ค่าเฉลี่ย 3.67) เทศบาลตำบล (ค่าเฉลี่ย
3.54) และองค์การบริหารส่วนตำบล (ค่าเฉลี่ย 2.49) ตามลำดับ ขณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ระบุว่า
ส่วนที่ 1 บทสำรวจว่าด้วยบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการจัดการวิกฤติท่ามกลางการแพร่ระบาดของโควิด-19
มีบุคลากรที่ไม่เพียงพออยู่ในระดับที่ค่อนข้างมากนั้น ได้แก่ เทศบาลเมือง (ค่าเฉลี่ย 3.07) และองค์การ
บริหารส่วนจังหวัด (ค่าเฉลี่ย 3.03)

ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สะท้อนออกมาในประเด็นดังกล่าว ได้ระบุว่า
ประสบปัญหาบุคลากรด้านสาธารณสุขท้องถิ่นไม่เพียงพอ ทำให้การลงพื้นที่เพื่อตรวจเชิงรุกเป็นไปด้วย

ความล่าช้า ไม่ทันต่อความต้องการของประชาชนและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ด้วยเหตุนี้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงเสนอแนะว่า รัฐบาลควรถ่ายโอนเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างใน
รพ.สต. ในแต่ละพื้นที่มาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมทั้งสนับสนุนการบรรจุอาสาบริบาล

มาเป็นลูกจ้างหรือพนักงานจ้างส่วนท้องถิ่น เพื่อทดแทนกำลังคนด้านสาธารณสุขขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นที่ขาดแคลน

2). ปัญหาข้อจำกัดด้านอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย : องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่วนใหญ่
มีอุปสรรคปัญหาด้านอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายอยู่ในระดับที่ค่อนข้างมาก มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.29 โดยเทศบาล
นครส่วนใหญ่ได้ระบุว่ามีปัญหาข้อจำกัดด้านอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายมากที่สุด มีค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 3.67

ขณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นต่างก็ระบุว่ามีปัญหาในด้านดังกล่าวเช่นเดียวกัน โดยมีปัญหา
อยู่ในระดับค่อนข้างมาก ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ค่าเฉลี่ย 3.31) องค์การบริหารส่วนตำบล

(ค่าเฉลี่ย 3.26) เทศบาลตำบล (ค่าเฉลี่ย 3.19) และเทศบาลเมือง (ค่าเฉลี่ย 3.00) ตามลำดับ

ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สะท้อนออกมาในประเด็นดังกล่าวนี้ ได้ระบุว่า
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีข้อจำกัดด้านอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายที่เยอะเกินไป โดยเฉพาะเรื่อง

การจัดหาชุดตรวจโควิดแบบเร่งด่วนและการช่วยเหลือเยียวยาประชาชนในพื้นที่ องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นต้องทำหนังสือถึงหน่วยงานระดับจังหวัด กรม และกระทรวงมหาดไทย เพื่อขอความเห็นว่า

สามารถดำเนินการในเรื่องใดได้บ้าง ทำให้เกิดความล่าช้าในการช่วยเหลือประชาชน

ประเด็นต่อมาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ระบุว่า รัฐบาลส่วนกลางควรให้อำนาจองค์การบริหาร

ส่วนจังหวัดเป็นการเฉพาะกิจเพื่อแก้ไขสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ในแต่ละพื้นที่ได้อย่าง
ทันท่วงที ซึ่งจะช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแต่ละพื้นที่สามารถประสานการทำงานกันได้อย่าง
คล่องตัว รวดเร็ว และดำเนินงานที่ไม่ซ้ำซ้อนกัน

70 สถาบันพระปกเกล้า