Page 93 - 22688_Fulltext

67

บทที่ 4

สัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ที่ได้รับการจัดสรร

ลงมาด าเนินโครงการต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ด้วยบริบทความส าคัญของ “อ าเภอเกาะสมุย” ในฐานะพื้นที่ยุทธศาสตร์ส าคัญทางการ

ท่องเที่ยวที่มีลักษณะเฉพาะโดดเด่นทางทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ สังคม และ

ความหลากหลายวัฒนธรรม จนกลายเป็นจุดหมายปลายทางส าคัญของนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและ

ชาวต่างชาติ ก่อให้เกิดอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวขนาดใหญ่จ านวนมากในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยที่

สามารถสร้างรายได้ให้กับประเทศไทยได้มากกว่าปีละ 12,000 – 18,000 ล้านบาท (บุญใจ แก้วน้อย,

2558) ลักษณะส าคัญเช่นนี้ส่งผลให้หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางและราชการบริหารส่วน

ภูมิภาคต่าง ๆ ทั้งที่มีส านักงานและไม่มีส านักงานประจ าอยู่ ณ อ าเภอเกาะสมุยต่างด าเนินการจัดสรร

งบประมาณลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อตอบสนองต่อ

เจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในอ าเภอเกาะสมุยและ

เพื่อตอบสนองต่อการขยายตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและรองรับความต้องการของ

นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ภารกิจจ านวนมากที่หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางและราชการ

บริหารส่วนภูมิภาคต่าง ๆ จัดสรรงบประมาณลงด าเนินการดังกล่าวกลับเป็นภารกิจที่รัฐไทย

โดยหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางต่าง ๆ ได้มีการด าเนินการถ่ายโอนตามแผนปฏิบัติการก าหนด

ขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2545 และแผนปฏิบัติ

การก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551

อาทิ ภารกิจด้านสถานีขนส่งทางน้ า (ท่าเทียบเรือ) ภารกิจด้านงานลาดยางทางหลวง ภารกิจด้านงาน

บ ารุงรักษาทางหลวง ภารกิจด้านทางหลวงชนบท ภารกิจด้านสวนสาธารณะ เป็นต้น ให้กับ

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบต่าง ๆ ครอบคลุมไปถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบ

เทศบาลนครเกาะสมุยที่มีขอบเขตพื้นที่ความรับผิดชอบในการพัฒนาและจัดท าบริการสาธารณะ

ต่าง ๆ ครอบคลุมพื้นที่ทั้งอ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี