Page 95 - 22688_Fulltext
P. 95
69
ตอบสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในอ าเภอ
เกาะสมุยและเพื่อตอบสนองต่อการขยายตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและรองรับความต้องการ
ของนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างประเทศในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย สามารถจ าแนกให้เห็นถึง
สัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ได้ ดังนี้
4.1 สัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ที่จัดสรรลงมาด าเนินโครงการในพื้นที่
อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี
“งบประมาณ” ที่รัฐได้ด าเนินการจัดสรรให้กับหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลาง
ราชการบริหารส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีขอบเขตความรับผิดชอบในพื้นที่
อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ถือเป็นปัจจัยหนึ่งที่มีความส าคัญอย่างยิ่งต่อการขับเคลื่อนการ
พัฒนาท้องถิ่นอ าเภอเกาะสมุยและการส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ให้กับประชาชนภายในท้องถิ่น
อ าเภอเกาะสมุย โดยตลอดระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ผ่านมา (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึง
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) พื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี มีหน่วยงานราชการ
บริหารส่วนกลางและราชการบริหารส่วนภูมิภาคจ านวนมาก อาทิ กรมเจ้าท่า กรมทางหลวง
กรมทางหลวงชนบท ในสังกัดกระทรวงคมนาคม กรมโยธาธิการและผังเมือง ในสังกัด
กระทรวงมหาดไทย ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ฯลฯ
ไปจนถึงหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคเฉกเช่นจังหวัดสุราษฎร์ธานี ต่างด าเนินการขอ
จัดสรรงบประมาณประจ าปีลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ใน
พื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี มากถึงปีงบประมาณละ 455 – 901 ล้านบาท
ทั้งนี้ ภารกิจและงบประมาณที่รัฐได้ด าเนินการจัดสรรให้หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางและ
ราชการบริหารส่วนภูมิภาคลงมาด าเนินการนั้นประกอบไปด้วยภารกิจที่รัฐไทยโดยหน่วยงานราชการ
บริหารส่วนกลางต่าง ๆ ได้มีการด าเนินการถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบต่าง ๆ
ครอบคลุมถึงเทศบาลนครเกาะสมุยตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 1) พ.ศ. 2545 และแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจาย
อ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 กับภารกิจที่หน่วยงานราชการบริหาร
ส่วนกลางต่าง ๆ มิได้ด าเนินการถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจากการที่คณะผู้วิจัยได้
