Page 97 - 22688_Fulltext

71

หลากหลายของประชาชนภายในท้องถิ่นเกาะสมุยได้นั้นกลับปรากฏว่ารัฐไทยมิได้มีการถ่ายโอน

งบประมาณที่เพียงพอซึ่งเป็นทรัพยากรส าคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาและส่งมอบบริการ

สาธารณะให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการแทน

หากแต่หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางต่าง ๆ กลับยังด าเนินการขอจัดสรรงบประมาณจ านวนมาก

ในแต่ละปีงบประมาณลงมาเป็นผู้ด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะที่ได้มีการ

ถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นที่เรียบร้อยแล้วด้วยตนเอง โดยสามารถจ าแนกสัดส่วน

งบประมาณ 7 ปีงบประมาณย้อนหลัง (ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) ตาม

หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางในระดับกระทรวงได้ ดังนี้

(1) กระทรวงคมนาคม

กระทรวงคมนาคมถือเป็นราชการบริหารส่วนกลางในระดับกระทรวงที่มี

พันธกิจหลักในการพัฒนาระบบขนส่งอย่างบูรณาการเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนทุก

ภาคส่วนและขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศอย่างยั่งยืน (กระทรวงคมนาคม, 2563) มีหน่วยงาน

ราชการบริหารส่วนกลางในระดับกรมที่สถานะเป็นนิติบุคคลในสังกัดได้รับการจัดสรรงบประมาณลง

มาด าเนินโครงการด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ อันเป็นเป็นภารกิจที่หน่วยงาน

ราชการบริหารส่วนกลางเหล่านั้นได้มีการถ่ายโอนภารกิจการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะ
ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเฉกเช่นเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นผู้ด าเนินการแทนเป็นที่เรียบร้อย

แล้วตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

(ฉบับที่1) พ.ศ. 2545 และตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551

จากการส ารวจพบว่าตลอดระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ผ่านมา

(ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) หน่วยงานระดับกรมในสังกัดกระทรวง

คมนาคมได้รับจัดสรรงบประมาณลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะอัน

เป็นภารกิจที่มีการถ่ายโอนให้กับเทศบาลนครเกาะสมุยเป็นที่เรียบร้อยแล้วเป็นจ านวนมากผ่าน

หน่วยงานระดับกรมในสังกัดกระทรวงคมนาคม จ านวน 3 กรม/เทียบเท่า โดยสามารถจ าแนกสัดส่วน

งบประมาณตามหน่วยงานในระดับกรมในสังกัดกระทรวงคมนาคมได้ ดังนี้