Page 96 - 22688_Fulltext
P. 96
70
ด าเนินการส ารวจสัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ที่จัดสรรลงมาด าเนินโครงการในพื้นที่
อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี สามารถจ าแนกสัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ตาม
ภารกิจได้ ดังนี้
4.1.1 สัดส่วนงบประมาณจ าแนกตามภารกิจที่มีการถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นแล้ว
ส าหรับส่วนแรกจะเป็นการน าเสนอถึงสัดส่วนงบประมาณที่รัฐได้ด าเนินการจัดสรร
ให้กับหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางและราชการบริหารส่วนภูมิภาคเข้ามาด าเนินภารกิจ
ด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ซึ่งเป็นภารกิจที่เป็นอ านาจหน้าที่ของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งยังเป็นภารกิจที่รัฐโดยหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางได้มีการ
“ถ่ายโอนภารกิจเป็นที่เรียบร้อย” ตามพระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พุทธศักราช 2542 ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบต่าง ๆ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลนครเกาะสมุยซึ่งถือเป็นเทศบาลขนาดใหญ่นั้นได้รับการถ่ายโอนภารกิจ
รวมทั้งสิ้น 197 ภารกิจ แบ่งเป็นได้รับการถ่ายโอนภารกิจตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการ
กระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่1) พ.ศ. 2545 จ านวน 137 ภารกิจ
(ส านักงานคณะกรรมการการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ม.ป.ป.a) และตาม
แผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 อีกจ านวน 60 ภารกิจ (ส านักงานคณะกรรมการการกระจายอ านาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ม.ป.ป.b) ครอบคลุมภารกิจใน 6 ด้านส าคัญ ประกอบด้วย
(1) ภารกิจด้านโครงสร้างพื้นฐาน (2) ภารกิจด้านงานส่งเสริมคุณภาพชีวิต (3) ภารกิจด้านการจัด
ระเบียบชุมชน สังคม และการรักษาความสงบเรียบร้อย (4) ภารกิจด้านการวางแผน การส่งเสริมการ
ลงทุน พาณิชยกรรมและการท่องเที่ยว (5) ภารกิจด้านการบริหารจัดการและการอนุรักษ์
ทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม และ (6) ภารกิจด้านศิลปะ วัฒนธรรม จารีตประเพณีและภูมิปัญญา
ท้องถิ่น
อย่างไรก็ตาม การด าเนินการของรัฐไทยโดยหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลาง
ต่าง ๆ ในการถ่ายโอนภารกิจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถด าเนินการพัฒนาและส่งมอบ
บริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อตอบอสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความคาดหวังที่
