Page 235 - 22688_Fulltext
P. 235
192
คาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย โดยตลอดระยะเวลา
7 ปีงบประมาณที่ผ่านมาตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 องค์การบริหาร
ส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้จัดสรรงบประมาณลงมาด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการ
สาธารณะต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยมากถึงปีงบประมาณละ 9 – 74 ล้านบาท ขณะที่ เทศบาล
นครเกาะสมุย ซึ่งถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีขอบเขตพื้นที่ความรับผิดชอบครอบคลุมทั้ง
อ าเภอเกาะสมุยนั้นยังมีรายได้ตลอดระยะเวลา 7 ปีงบประมาณที่ผ่านมามากถึง 560 – 930 ล้านบาท
(ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564) ในการขับเคลื่อนภารกิจด้านการ
พัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อตอบสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความ
คาดหวังที่หลากหลายของประชาชนภายในท้องถิ่นเกาะสมุยและการขยายตัวของอุตสาหกรรมการ
ท่องเที่ยวในพื้นที่เกาะสมุย
6.3 ข้อเสนอเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่และสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมต่อการจัดท าบริการ
สาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
เต็มพื้นที่
สุดท้ายในส่วนของข้อเสนอเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่และสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมต่อ
การจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
รูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่นั้นทางคณะผู้วิจัยเล็งเห็นว่า อนาคตหากพื้นที่เกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่นั้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ
ดังกล่าวควรมีอ านาจหน้าที่ในการด าเนินภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ที่
หลากหลายและมีความเป็นมืออาชีพในการท าหน้าที่ในการรับผิดชอบต่อภารกิจด้านการพัฒนาและ
ส่งมอบบริการสาธารณะด้านการท่องเที่ยวโดยตรง โดยตามข้อเสนอดังกล่าวนั้นมีหน่วยงานราชการ
บริหารส่วนกลางในระดับกรม/เทียบเท่าที่จะต้องด าเนินการถ่ายโอนอ านาจหน้าที่และภารกิจการ
พัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุย
จ านวนทั้งสิ้น 31 กรม/เทียบเท่า ใน 13 กระทรวง/เทียบเท่า กับ 1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คือ
องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งมีอ านาจหน้าที่ที่หน่วยงานราชการบริหารส่วนกลาง
เหล่านั้นจะต้องมีการถ่ายโอนจ านวน 45 อ านาจหน้าที่ โดยกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวข้องมากถึง
