Page 230 - 22688_Fulltext

187

จากตารางในข้างต้นแสดงให้เห็นว่าสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมส าหรับ

การขับเคลื่อนภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ตามอ านาจหน้าที่ต่าง ๆ ที่

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุยได้รับการถ่ายโอนจากหน่วยงานราชการบริหาร

ส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี

ภายหลังเกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่นั้น

จึงควรมีงบประมาณรายรับประจ าปีอยู่ระหว่าง 999,918,210 บาท ถึง 1,551,476,060 บาท จึงจะ

ถือเป็นสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมและสอดคล้องต่ออ านาจหน้าที่ใหม่ขององค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุย หรือสามารถกล่าวได้ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ

เกาะสมุยนั้นมีความจ าเป็นที่จะต้องการงบประมาณรายรับในแต่ละปีงบประมาณเพิ่มขึ้นจาก

งบประมาณรายรับในปัจจุบันของเทศบาลนครเกาะสมุยประมาณ 269,854,900 บาท

ถึง 831,476,060 บาท จึงจะเพียงพอต่อการขับเคลื่อนการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ

เมื่อเกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่

ทั้งนี้ สัดส่วนงบประมาณรายรับประจ าปีที่เพิ่มเติมดังกล่าวทางคณะผู้วิจัยมีความเห็น

สอดคล้องกับข้อเสนอการปรับปรุงเกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้ของนครสมุยที่ได้มีการเสนอไว้ใน

งานวิจัยเรื่องการศึกษารูปแบบการบริหารและแนวทางในการพัฒนาพื้นที่เกาะสมุย โดยเห็นควรว่า

การพึ่งพิงตนเองของเกาะสมุยเมื่อได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็ม
พื้นที่นั้นควรมีรายรับมาจากภาษี อากร ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และรายได้อื่น ๆ ประกอบด้วย

1. ภาษีโรงเรือนและที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยโรงเรือนและที่ดิน

2. ภาษีบ ารุงท้องที่ตามกฎหมายว่าด้วยภาษีบ ารุงท้องที่

3. ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ตามประมวล

กฎหมายที่ดินและกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด หรือภาษีการโอนอสังหาริมทรัพย์

ตามกฎหมายว่าด้วยภาษีการโอนอสังหาริมทรัพย์แล้วแต่กรณี

4. ภาษีปูายตามกฎหมายว่าด้วยภาษีปูาย

5. ภาษีการพนันตามกฎหมายว่าด้วยการพนัน

6. อากรการฆ่าสัตว์ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการฆ่าสัตว์และการจ าหน่วย

เนื้อสัตว์

7. อากรรังนกอีแอ่นตามกฎหมายว่าด้วยรังนกอีแอ่น