Page 234 - 22688_Fulltext
P. 234
191
หรือนโยบายที่ขึ้นตรงต่ออธิบดีหรือหัวหน้าหน่วยงานราชการในส่วนกลางของตนโดยมิผ่าน
ผู้ว่าราชการจังหวัดสุราษฎร์ธานีหรือนายอ าเภอเกาะสมุยเพื่อท าหน้าที่ขับเคลื่อนภารกิจด้าน
การพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะในมิติต่าง ๆ ให้กับประชาชนภายในอ าเภอเกาะสมุย
จ านวน 45 หน่วยงาน กับหน่วยงานราชการบริหารส่วนภูมิภาคที่ประจ าอยู่ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย
จังหวัดสุราษฎร์ธานี ตามหลักการการแบ่งอ านาจ (Deconcentration) ในการตัดสินใจของส่วน
ราชการส่วนกลางลงสู่หน่วยงานหรือตัวแทนของรัฐในระดับพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี
(Prefectoral System) เป็นผู้มีอ านาจในการตัดสินใจขับเคลื่อนภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบ
บริการสาธารณะในมิติต่าง ๆ จ านวนทั้งสิ้น 24 หน่วยงาน และหน่วยงานรัฐวิสาหกิจหรือการประปา
ส่วนภูมิภาค สาขาเกาะสมุย และการไฟฟูาส่วนภูมิภาค สาขาเกาะสมุย อีกจ านวน 2 หน่วยงาน
6.2 สัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ทั้งราชการบริหารส่วนกลางและราชการบริหาร
ส่วนภูมิภาคที่ได้รับการจัดสรรลงมาด าเนินโครงการต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย
จังหวัดสุราษฎร์ธานี
ถัดมาในส่วนที่สองเป็นการส ารวจถึงสัดส่วนงบประมาณของส่วนราชการต่าง ๆ ทั้ง
ราชการบริหารส่วนกลางและราชการบริหารส่วนภูมิภาคที่ได้รับการจัดสรรลงมาด าเนินโครงการ
ต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยทางคณะผู้วิจัยพบว่าตลอดระยะเวลา
7 ปีงบประมาณที่ผ่านมาตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 นั้นหน่วยงาน
ราชการบริหารส่วนกลางและราชการบริหารส่วนภูมิภาคต่าง ๆ ได้จัดสรรงบประมาณลงมาด าเนิน
ภารกิจด้านการพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุยมากถึง
ปีงบประมาณละ 455 – 901 ล้านบาท โดยมีทั้งภารกิจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการถ่ายโอน
จากหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางต่าง ๆ ตามแผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 2 ฉบับ และภารกิจที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังไม่ได้รับการ
ถ่ายโอนจากหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลางต่าง ๆ
อีกทั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานีในฐานะหน่วยการปกครองท้องถิ่นที่มี
ขอบเขตพื้นที่ครอบคลุมทั้งจังหวัดสุราษฎร์ธานียังได้มีการจัดสรรงบประมาณในแต่ละปีงบประมาณลง
มาพัฒนาและจัดท าบริการสาธารณะต่าง ๆ เพื่อตอบสนองต่อเจตนารมณ์ ความต้องการ และความ
