Page 236 - 22688_Fulltext
P. 236
193
19 อ านาจหน้าที่ นอกจากนี้ ยังมีภารกิจอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องหน่วยงานราชการใด ๆ หรือเป็นภารกิจ
ใหม่ที่มีการออกแบบส าหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุย จ านวน 5 อ านาจ
หน้าที่
ขณะที่สัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสมต่อการจัดท าบริการสาธารณะเมื่อพื้นที่เกาะสมุย
ได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่นั้นทางคณะผู้วิจัยเสนอแนะ
ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่เกาะสมุยควรมีงบประมาณรายรับประจ าปีอยู่
ระหว่าง 999,918,210 บาท ถึง 1,551,476,060 บาท จึงจะถือเป็นสัดส่วนงบประมาณที่เหมาะสม
และสอดคล้องต่ออ านาจหน้าที่ใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุย หรือ
สามารถกล่าวได้ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุยนั้นมีความจ าเป็นที่จะต้อง
การงบประมาณรายรับในแต่ละปีงบประมาณเพิ่มขึ้นจากงบประมาณรายรับในปัจจุบันของเทศบาล
นครเกาะสมุยประมาณ 269,854,900 บาท ถึง 831,476,060 บาท จึงจะเพียงพอต่อการขับเคลื่อน
การพัฒนาและส่งมอบบริการสาธารณะต่าง ๆ เมื่อเกาะสมุยได้รับการยกฐานะเป็นองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่ อย่างไรก็ตาม งบประมาณจ านวนดังกล่าวยังไม่ครอบถึงรายจ่าย
ประจ าของทรัพยากรและบุคลากรที่จะได้รับการถ่ายโอนมากจากหน่วยงานราชการบริหารส่วนกลาง
ราชการบริหารส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษเต็มพื้นที่เกาะสมุยดังกล่าวนั้นควรมีรายรับที่สามารถพึ่งพิงตนเอง
ได้มาจากทั้งในส่วนของภาษี อากร ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และรายได้อื่น ๆ
