Page 18 - 22688_Fulltext

(16)

สารบัญ (ต่อ)

เนื้อหา หน้า

2.1.2 วิวัฒนาการของแนวคิดเรื่องการกระจายอ านาจ .................................................... 12

2.1.3 รูปแบบของการกระจายอ านาจ…………………………………………………...................... 14

2.1.4 เงื่อนไขและสาเหตุของการกระจายอ านาจ…………………………………………………….. 16

2.1.5 การประเมินผลลัพธ์ของการกระจายอ านาจ…………………………………………………… 17

2.2 แนวคิดเรื่องเริ่มต้นที่ท้องถิ่น (Subsidiarity) …………………………………………………………… 19

2.2.1 ความหมายของแนวคิดเรื่องเริ่มต้นที่ท้องถิ่น (Subsidiarity)……………………………. 20

2.2.2 วิวัฒนาการของแนวคิดเรื่องเริ่มต้นที่ท้องถิ่น (Subsidiarity)……………………………. 21

2.3.3 หลักการประเมินขีดความสามารถขององค์กรในระดับท้องถิ่นในการแบกรับ

ภารกิจ……………………………………………………………………………………………............. 22

2.3 แนวคิดเรื่ององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ (Special Local Government) 24

2.3.1 ความแตกต่างระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไปกับ

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ……………………...……………………………… 24

2.3.2 รูปแบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ……………………………………… 26

2.3.3 ลักษณะของท้องถิ่นที่มีการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ……….. 27

2.3.4 โครงสร้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ………………………………….. 30

บทที่ 3 ภารกิจและหน้าที่ของส่วนราชการต่าง ๆ ในพื้นที่อ าเภอเกาะสมุย

จังหวัดสุราษฎร์ธานี…………………………………………………………………………………………… 32

3.1 ราชการบริหารส่วนกลางที่เข้ามาด าเนินการจัดท าบริการสาธารณะในพื้นที่

อ าเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี…………………………....……………………………………….. 33

3.1.1 ส านักนายกรัฐมนตรี……………………………………………………………………………………. 34

3.1.2 กระทรวงกลาโหม……………………………………………………………………………………….. 34